Пограничный переход «Рафах» между сектором Газа и Египтом официально возобновил работу. Впервые за 20 месяцев мирные жители могут легально пересечь эту границу. Вот только теперь «Рафах» будет работать совсем не так, как раньше.
Как устроен КПП «Рафах»
«Рафах» расположен на самом юге сектора Газа, на границе с египетским Синайским полуостровом. Из анклава есть всего три выхода: пешеходный переход «Эрез» на севере ведет в Израиль, грузовой терминал «Керем-Шалом» находится на стыке трех границ, и «Рафах» — единственный, который связывает Газу с арабским миром напрямую.
До войны этот КПП охраняли египетские пограничники с одной стороны и силы ХАМАС — с другой. Израиль формально на переходе не присутствовал. Для жителей Газы это был единственный путь наружу, который не пролегал через израильскую территорию. Через «Рафах» выезжали на учебу, на лечение, к родственникам. Через него шла часть гуманитарной помощи. Даже в мирное время пересечь границу было непросто. Заявки рассматривались неделями, отказы приходили без объяснений. Но альтернативы не было.
Почему КПП «Рафах» закрыли
«Рафах» в первые месяцы войны еще как-то функционировал. Через него эвакуировали иностранных граждан, пропускали отдельные гуманитарные конвои, вывозили тяжелораненых. Но в мае 2024 года израильские войска вошли в город Рафах и установили контроль над палестинской стороной перехода. С этого момента КПП фактически закрылся. Последняя эвакуация раненых через «Рафах» проводилась в феврале 2024 года. Весь этот период гуманитарные грузы поступали в Газу только через израильские терминалы, где каждая машина проходила тщательную проверку.
Египет тоже не спешил открывать переход. Каир опасался неконтролируемого потока беженцев на Синайский полуостров. Кроме того, на Египет давили США и Израиль — союзники не хотели, чтобы у ХАМАС оставался свободный канал связи с внешним миром.
Как удалось договориться об открытии
Открытие «Рафаха» стало возможным благодаря соглашению о прекращении огня, которое при посредничестве США подписали Израиль и ХАМАС. Соглашение состоит из нескольких этапов, в общей сложности — 20 пунктов. Полное возобновление работы КПП было прописано в первом этапе.
Но Израиль поставил условие, что сначала должны вернуться все заложники. На прошлой неделе в Израиль доставили тело последнего погибшего заложника — Рана Гвили. По имеющимся данным, в поиске тела помог ХАМАС. После этого переход начали готовить к открытию. 1 февраля провели тестовый день — проверяли оборудование, системы связи, размещали персонал. 2 февраля КПП официально заработал.
Что изменилось в правилах работы
Главное отличие от довоенного времени заключается в том, что теперь Израиль полностью контролирует переход, хотя физически израильские военные там не стоят. Раньше со стороны Газы на КПП работали люди ХАМАС. Теперь их сменили сотрудники Палестинской администрации — это структура Махмуда Аббаса, которая управляет Западным берегом реки Иордан и находится в конфликте с ХАМАС. Работу палестинских пограничников координируют израильские офицеры из подразделения COGAT (это израильское ведомство, которое занимается гражданскими делами на палестинских территориях) и наблюдатели от миссии Евросоюза EUBAM.
Контроль устроен хитро. Израильтяне не стоят на переходе, но следят за всем дистанционно. Из специальной диспетчерской израильские офицеры через систему распознавания лиц проверяют каждого человека, который хочет покинуть Газу. Система сверяет лицо с заранее согласованным списком.
При въезде в Газу процедура еще строже. Палестинцы, возвращающиеся из Египта, сначала проходят через сам «Рафах», а потом — через отдельный контрольно-пропускной пункт, который установили израильские военные. Там их проверяют повторно. Только после этого разрешают двигаться дальше, в контролируемые ХАМАС районы сектора. Все передвижение происходит по специально построенному защищенному коридору. Израильские силы контролируют периметр, но напрямую с пересекающими границу не контактируют.
Кого пропускают через переход
На выезд из Газы могут претендовать тяжелораненые и хронические больные, которых невозможно вылечить внутри сектора. Таких пропускают по 50 человек в день, и каждый может взять с собой двух сопровождающих. Также могут выехать обладатели иностранных паспортов. Например, люди с двойным гражданством и сотрудники международных организаций вроде ООН или Красного Креста.
На въезд в Газу пускают палестинцев, которые застряли за границей с начала войны. Кто-то уехал на лечение и не смог вернуться. Кто-то был в командировке или в гостях у родственников. Все эти люди 20 месяцев не могли попасть домой. Теперь могут — но сначала каждый проходит проверку израильских спецслужб на предмет связей с вооруженными группировками. Итого через переход может пройти 150-200 человек в сутки.
Есть еще один барьер: деньги. По словам жителей Газы, пересечение границы стоит тысячи долларов. Откуда такие суммы — отдельный вопрос. Возможно, это плата посредникам, которые помогают попасть в списки. Возможно, взятки. Для большинства жителей разрушенного сектора, где экономика уничтожена, такие деньги недоступны.
Что с гуманитарной помощью
«Рафах» больше не используется для снабжения сектора. Это теперь коридор только для людей. До войны через этот переход шла часть гуманитарных грузов — продовольствие, медикаменты, топливо. Теперь все поставки переведены на израильский терминал «Керем-Шалом». Там установлены мощные сканеры, и каждый грузовик проходит тщательную проверку. Израиль объясняет это необходимостью не допустить провоз оружия и материалов для производства ракет.
Въезд гуманитарных грузов через «Рафах» прямо запрещен условиями нынешнего соглашения. С египетской стороны к открытию перехода готовились серьезно — у КПП дежурят десятки машин скорой помощи, больницы по всей стране приведены в повышенную готовность. Египет показывает, что готов принимать раненых. Но сам поток помощи идет другим маршрутом.