Спустя более десяти лет мингосимущества Свердловской области (МУГИСО) может вернуть себе контроль за памятниками - объектами культурного наследия. По данным ЕАН, это может произойти в ближайшие месяцы.
Перемены в работе ведомства, как писало наше агентство, начнутся с 12 февраля. Сейчас руководитель управления госохраны объектов культурного наследия области Евгений Рябинин находится в отпуске, из которого уже не выйдет. Вместе Рябининым, как ожидается, из управления уйдет его команда.
Предполагается, что Рябинина сменит выходец из МУГИСО и имущественных структур Минобороны России Вадим Гордеев, который был связан со строительным рынком. В 2024 году он сменил должность директора по развитию екатеринбургского ООО «Прогресс XXI век» на пост главы комитета по управлению госимущества в Богдановиче. Странный трек в карьере, но объяснимый, если смотреть в перспективе его возвращения в столицу Среднего Урала.
Сам Вадим Гордеев на звонки ЕАН и письменный запрос о своем возможном назначении на пост главы управления госохраны ОКН по Свердловской области не ответил. В департаменте информационной политики эту информацию не подтвердили, но и не опровергли.
Однако кадровыми изменениями политика властей в отношении охраны памятников не ограничится. По данным источника ЕАН, работу с памятниками планируется замкнуть на первом заместителе главы МУГИСО Ирине Снетковой, которая, как и Гордеев, является выходцем из бизнеса. В разное время она руководила компаниями «Партнер», «Феникс», «Закат», ФРПА, «Август», «Ресторанами Кавказа», алкомаркетом «Магнум — 5», которые связывают с известным в городе ресторатором Олегом Флегановым. К слову, часть его бизнеса размещена на площадях памятников.
По данным ЕАН, рассматриваются два сценария подчинения управления МУГИСО. Первый - это перевод управления под надзор МУГИСО, но с сохранением статуса самостоятельного учреждения. Второй вариант - упразднение управления госохраны ОКН по области.
Этот путь, с одной стороны, кажется невозможным, поскольку противоречит 73-ФЗ, нормы которого требуют наличия отдельного учреждения по контролю охраны памятников. Собственно, из-за вступления в силу этого пункта в 2016 году управление государственной охраны ОКН Свердловской области было выделено из МУГИСО вместе с Евгением Рябининым, который тогда возглавлял структуру.
Однако с 2019 года регионы начали снова объединять комитеты и учреждения, занимавшиеся памятниками, с министерствами. До пандемии в Новосибирской области попытались ликвидировать управление по госохране памятников. На Сахалине решили распустить Госинспекцию по охране наследия, включив его в состав министерства культуры и архивного дела субъекта. Но тогда вмешалось Минкультуры РФ, и региональные власти откатили ситуацию назад — оба учреждения сохранили независимость.
После этого регионы с 2021 года вносили в Государственно-правовое управление и правительство РФ предложения об исключении из 73-ФЗ указания на необходимость существования специализированных органов государственной охраны памятников. Госдума отклонила инициативу.
После 2022 года попытки расформировать учреждения, отвечавшие за охрану памятников, продолжились и были успешнее. Так, в 2023 году в Республике Саха (Якутия) упразднили департамент по охране объектов культурного наследия, присоединив его к региональному министерству культурного и духовного развития. В апреле 2025 года аналогично поступил губернатор Кузбасса Илья Середюк. В утвержденном им постановлении объяснялось, что это необходимо для повышения эффективности госуправления. Иных причин в документе, с которой ознакомилась редакция ЕАН, не указано.
В комитете пояснили, что решение принято в «рамках оптимизации органов государственного управления». Протеста на действия главы региона со стороны Минкультуры РФ не поступило.
Нельзя исключать, что управление госохраны ОКН в Свердловской области тоже могут посчитать лишним. Особенно на фоне начавшейся с прошлого года политики оптимизации госуправления. С другой стороны, четких оснований для ликвидации управления у правительства Свердловской области также нет. Соответствующую норму 73-ФЗ пока не отменили. Вероятно, областные чиновники продолжат наблюдать за реакцией Москвы на расформирование комитетов и управлений по охране памятников в других регионах.