Второй арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Ярославского межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы России (УФАС) по делу, касающемуся муниципального казенного учреждения «Агентство по муниципальному заказу жилищно-коммунального хозяйства» (МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ») города Ярославля. Суд установил, что данное учреждение нарушило антимонопольное законодательство в процессе проведения аукционов, направленных на приведение в нормативное состояние подъездных путей к социальным объектам.
В ходе проведенной проверки, выяснилось, что в 2022 и 2023 годах МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» объединило в один лот различные виды работ, касающиеся ремонта автомобильных дорог и благоустройства внутриквартальных проездов и тротуаров. Это объединение было признано незаконным, так как работы, входящие в данный лот, не имели технологической связи и не могли считаться взаимозаменяемыми.
Специалисты отметили, что ремонт автомобильных дорог регулируется особыми техническими регламентами, которые определяют его цели и задачи, отличные от тех, что касаются благоустройства внутриквартальных территорий. Отсутствие связи между объектами закупки привело к необоснованному увеличению размера лота, что, в свою очередь, повысило сумму обеспечения и создало дополнительные административные барьеры для участников торгов. В результате антимонопольный орган признал, что заказчик нарушил часть 3 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».
Несмотря на выявленные нарушения, предписание об устранении этих нарушений выдано не было, так как все закупки уже были завершены. Однако материалы дела были переданы соответствующему должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства по данному факту. Это свидетельствует о серьезности ситуации и необходимости последующего контроля за действиями муниципального учреждения.
Не согласившись с решением Ярославского межрегионального УФАС, Министерство конкурентной политики Ярославской области, которое выступало в роли организатора торгов, а также заказчик, попытались оспорить принятое решение в суде. Однако суд первой инстанции отказал в удовлетворении их требований, подтвердив правоту антимонопольного органа и его позицию по данному вопросу.
Второй арбитражный апелляционный суд, повторно рассматривая дело, также поддержал выводы Ярославского межрегионального УФАС России, подтвердив, что действия МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» действительно нарушают антимонопольное законодательство.
Сообщение Апелляционной суд поддержал решение УФАС по делу об объединении в один лот работ дорожного ремонта и благоустройства появились сначала на HandyNews.