Короткий ответ.
Нет, лицензия не требуется, если работодатель обучает только своих сотрудников и организует процесс своими силами.
Такое обучение - это законодательная обязанность работодателя, а не оказание образовательных услуг. Поэтому лицензия на образовательную деятельность в этом случае не нужна.
Это не спорная практика и не «серая зона» - позиция государства здесь однозначна.
Почему лицензия не нужна: позиция закона
Нормативная база.
С 1 сентября 2022 года действует постановление Правительства РФ № 2464, которое полностью обновило систему обучения по охране труда.
Документ чётко разделяет два вида деятельности:
- внутреннее обучение работников - не является образовательной деятельностью;
- обучение сторонних лиц - относится к образовательным услугам и подлежит лицензированию.
Иными словами, когда вы обучаете собственный персонал - вы исполняете трудовое законодательство, а не оказываете услуги.
Разъяснения государственных органов.
Позицию закона регулярно подтверждает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
В официальных письмах ведомство указывает: работодатель вправе проводить обучение по охране труда самостоятельно и без лицензии.
Когда лицензия действительно необходима?
Лицензия понадобится только в одном случае - если вы начинаете обучать:
- сотрудников других компаний;
- индивидуальных предпринимателей;
- любых лиц, не состоящих с вами в трудовых отношениях.
В этой ситуации деятельность признаётся образовательной, и организация обязана:
- оформить лицензию на дополнительное образование взрослых;
- разработать программы обучения;
- привлечь квалифицированных преподавателей;
- соблюдать требования к материально-технической базе.
Без лицензии такая деятельность будет незаконной.
Как правильно организовать обучение без лицензии?
Чтобы обучение признали законным при проверке, важно соблюдать установленный порядок.
Шаг 1. Создайте комиссию по охране труда
Комиссия формируется приказом руководителя. Обычно в неё входят:
- директор или заместитель;
- специалист по охране труда;
- руководители подразделений;
- инженерно-технические работники.
Комиссия отвечает за проверку знаний сотрудников.
Шаг 2. Обучите членов комиссии
Все члены комиссии обязаны пройти обучение в лицензированном учебном центре.
Это обязательное требование. Самостоятельно обучать комиссию внутри компании нельзя.
Допустимы очные и дистанционные форматы - главное, чтобы у центра была лицензия.
Шаг 3. Используйте утверждённые программы
Постановление № 2464 предусматривает три основных направления обучения:
- Программа А - для руководителей и специалистов (16-40 часов);
- Программа Б - для членов комиссии (около 40 часов);
- Программа В - для остальных работников (8-16 часов).
Программы должны соответствовать профилю деятельности организации.
Шаг 4. Соблюдайте сроки обучения
Рекомендуемая периодичность:
- руководители и специалисты - раз в 3 года;
- рабочие - через систему инструктажей:
- первичный;
- повторный (не реже одного раза в 6 месяцев);
- внеплановый;
- целевой.
При изменении технологий, оборудования или после происшествий проводится внеочередное обучение.
Шаг 5. Оформляйте документы
По итогам проверки знаний оформляются:
- протокол комиссии;
- приказ о допуске к работе;
- журналы инструктажей.
Эти документы являются основным доказательством обучения при проверках.
Отдельные удостоверения при внутреннем обучении не обязательны.
Кто может входить в комиссию по охране труда?
В состав комиссии допускаются сотрудники, обладающие достаточной квалификацией, чаще всего:
- руководители;
- специалисты по ОТ;
- мастера и инженеры;
- начальники отделов.
Главное условие - прохождение обучения по Программе Б в лицензированном центре.
Ответственность за отсутствие обучения
Нарушение требований по обучению влечёт административную ответственность по КоАП РФ:
- для должностных лиц - штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
- для организаций - от 50 000 до 80 000 рублей.
Однако основной риск - не штраф, а последствия несчастного случая.
Если пострадавший сотрудник не прошёл обучение, ответственность может перейти в уголовную плоскость (ст. 143 УК РФ).
В таких случаях проверка затрагивает руководителя лично.
Распространённые мифы об обучении по охране труда
- «Нужно получать лицензию, как учебным центрам»
Неверно. Лицензия требуется только тем, кто оказывает платные образовательные услуги.
- «Без удостоверения обучение не засчитают»
Неверно. Для внутреннего обучения достаточно протоколов и приказов.
- «Комиссию можно обучить внутри компании онлайн»
Неверно. Члены комиссии обучаются только в лицензированном центре - очно или дистанционно.
Что делать работодателю в 2026 году: краткий алгоритм
Чтобы обучение было законным и безопасным:
- не оформляйте лицензию, если работаете только со своими сотрудниками;
- создайте комиссию и обучите её в аккредитованном центре;
- применяйте программы из постановления № 2464;
- соблюдайте сроки обучения и инструктажей;
- ведите полный комплект документов.
Если в будущем планируете обучать сторонних лиц - заранее оформляйте лицензию.
Итог
Внутреннее обучение по охране труда - это не коммерческая услуга, а обязанность работодателя.
Грамотно выстроенная система обучения:
- снижает риски проверок;
- защищает руководителя;
- повышает безопасность персонала;
- укрепляет стабильность бизнеса.
Это не формальность, а инвестиция в устойчивость компании.Если вам важно, чтобы обучение было организовано грамотно, документы - безупречны, а проверки проходили спокойно, обращайтесь в компанию АРМА.
Наши контакты: 8 (800) 301 36 99