Небольшой городок в Пензенской области прославился на всю страну благодаря мэру, которая вручила жилищные сертификаты сразу двум семьям "новых граждан". А после выяснилось, что обе получательницы субсидии – "жёны" одного мужчины. Чиновники вовремя не раскусили многоженца? Или такой цели не было? Подробности в материале Царьграда.
ЮЛИЯ БАНИШЕВСКАЯ
Как быть нам, султанам?
Глава администрации Сердобска Марина Ермакова запустила необратимый процесс, когда 10 февраля отчиталась в соцсетях о вручении жилищных сертификатов молодым семьям. Среди них были две женщины в хиджабах, рядом с которыми позировала мэр. И видимо, не случайно они пришли на вручение без мужей.
Потому что обе они - жёны одного и того же человека, 34-летнего уроженца Таджикистана Наврузчона Гадоева. По данным источников, это 32-летняя уроженка Киргизии Атимбу Баатырбек и 30-летняя приезжая из Таджикистана Ганджина Каримова. Первая приехала в 2017 году изначально в Москву в поисках работы, а позднее - в Пензенскую область. Вторая - в 2018 году. Обе получили гражданство России и в Сердобске живут на соседних улицах.
С Гадоевым они знакомы более 10 лет. У обеих есть от него дети, рождённые в 2020 году с разницей всего в месяц. Горожане не раз видели семейство на совместных прогулках. Одна из них - его официальная жена. Свидетельство о том, что Гадоев в браке, есть в постановлении Ленинского суда города Пензы. Да, уроженец Таджикистана в августе 2021 года привлекался к административной ответственности за хулиганство - громко ругался матом на улице. Кстати, рапорт на него составлял сотрудник ФСБ.
В постановлении судьи Сабаевой сказано, что Гадоев официально не работал, женат и у него трое детей - 2016 и 2020 годов рождения. Косвенно это подтверждает информацию о двоежёнстве: два ребёнка родились в одном году - это либо близнецы, либо у них разные матери. В данном случае второе. Это видно и по фото, которым хвасталась мэр Сердобска, - ни близнецов, ни двойняшек на фото нет.
Так как двоежёнство в России запрещено, взять в жёны вторую женщину Гадоев мог в результате религиозного обряда "никах". При этом его фамилию и отчество носят все дети от обеих женщин.
Сам он в России с 2009 года. Как утверждают источники, с момента приезда вплоть до 2012 года работал в администрации Сердобска, как и его родственники. Так что эту семью чиновники должны были хорошо знать. Получается, связи в мэрии и помогли вчерашнему мигранту получить сразу два сертификата? Кстати, сейчас он трудится в такси - с момента наказания за "хулиганку" до подарка в виде пары квартир прошло всего пять лет.
Многожёнство - не повод для отказа?
Понятно, почему на мэра Сердобска посыпался шквал обвинений: приезжим многоженцам раздают квартиры, а коренные семьи годами ждут улучшения жилищных условий. И где тут поддержка традиционных ценностей?
Сердобск - древний русский город с населением 28 тысяч человек, основанный в 1698-м. Знаменитые земляки - легендарная певица Лидия Русланова и изобретатель электрической лампочки Павел Яблочков. Более 60 лет в городе работал часовой завод, который прославился настенными часами с кукушкой и часами марки "Маяк".
По данным местных властей, средняя зарплата горожан - 52,6 тысячи рублей. С такими доходами сердобчанам даже на ипотеку хватит с трудом. Подавляющее большинство жителей Сердобска - более 96%, согласно переписи, русские. Но власть обласкала "новых граждан" с сомнительной репутацией.
Печально, но сокрушаться по поводу откровенного поощрения многожёнства в этом случае бессмысленно - формально обе кандидатки отвечали предъявляемым требованиям.
Цена сертификата - 850 тысяч
Как выяснил Царьград, муниципальная программа "Обеспечение жильём молодых семей города Сердобска" действует с 2014 года. Её исполнением руководит заммэра по ЖКХ. Бюджет всего города на этот год - 217 млн рублей, но деньги на сертификаты чиновники находят. В 2026-м в Сердобске на это предусмотрено 1,76 млн рублей, из которых 1,26 млн - это безвозмездная субсидия из вышестоящих бюджетов (поровну из федерального и областного). То есть непосредственно город выделил всего полмиллиона.
Сколько же молодых семей в Сердобске можно осчастливить жильём на эти деньги? Ответ есть в паспорте программы - это два (!) жилищных сертификата: эквивалент каждого - порядка 850 тысяч рублей. Сертификат можно использовать для покупки жилья на первичном или вторичном рынке, а также для строительства жилого дома. Как мы уже знаем, субсидия в этом году выдана "новым гражданам" с сомнительной репутацией. Остальным придётся ждать до 2027-го, да и то осчастливят не всех.
Чтобы получить сертификат, нужно соответствовать нескольким критериям.
Но даже при таких входных условиях желающих получить жильё по этой программе больше, чем возможностей у города. Например, в 2019-м нуждающимися были признаны семь молодых семей, однако получили субсидию только две из них. А в феврале 2021 года в Сердобске был вручён всего один сертификат, в то время как в очереди на тот момент числились шесть молодых семей. По какому принципу выбирается семья - вопрос отдельный. Именно здесь таятся потенциальные риски для коррупции.
А раньше обходилось без скандалов
На сайте администрации о процедуре утверждения кандидатов сказано так: по закону мэрия предварительно формирует и направляет в областной Минтруд список молодых семей. После он утверждается постановлением мэра. Семьи должны каждый год подтверждать желание участвовать в программе, подавая заявления. Нет заявления - в программу на будущий год их не включат, но при этом оставят в очереди.
Программа работает с 2014 года, но оскандалилась только сейчас - прежде ничего подобного не было. Как выяснил Царьград, до того как стать мэром, Марина Ермакова 10 лет отработала в Управлении капстроительства. Кресло главы она заняла 9 марта 2023 года и до трёхлетия в должности недотянула считаные дни. Кстати, судя по фото, выложенным мэрией с 2019 по 2022 год, никаким "новым гражданам" жилищные сертификаты в то время не вручали.
Теперь вопросом законности выдачи сертификатов занимаются органы:
Несмотря на то, что местные жители, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, длительное время ожидают своей очереди, принято решение в пользу семей с миграционной историей. Граждане усматривают коррупционную составляющую,
- говорится в сообщении СК.
Материал зарегистрирован по статье 293 УК России "Халатность". Ход проверки контролирует лично глава ведомства Александр Бастрыкин.
По бумагам одиночка, по факту - жена
Сама Марина Ермакова через два дня после судьбоносного поста объявила, что уходит в отставку. Говорит, из-за беспрецедентной травли. Грозит судами за клевету.
Любопытно вот ещё что: если список утверждается на уровне министерства, там тоже должны были заметить, что на субсидию претендуют члены одного семейства, и как минимум более тщательно изучить обстоятельства. Фокус в том, что условия программы позволяют получать выплату неполным семьям. То есть брак для этого не обязательно регистрировать.
Мусульманские семьи зачастую обходятся только религиозным обрядом, что не мешает им оформлять пособия и субсидии. Это лазейка, через которую можно эффективно доить государство. Руководитель направления "Миграция" центра им. Столыпина РАНХиГС при президенте России Михаил Бурда подчеркнул в беседе с Царьградом:
С точки зрения контроля здесь, наверное, целесообразно говорить о проверке через соцсети и мессенджеры аффилированности людей между собой. То есть о введении дополнительных критериев проверки. По факту сейчас есть такая лазейка.
"Конверт от диаспоры закрывает глаза на всё?"
Отдельная тема - как вышло, что приоритетом в получении жилищной субсидии воспользовались семьи с мигрантской историей?
Во-первых, на уровне власти культивируется тезис, что у нас нет разделения на коренные и некоренные народы России. И это вызывает уйму вопросов, особенно в регионах, где русские составляют более 90% населения. Вот эта "многонационалочка" и побуждает чиновников показывать, как они работают по этому "укреплению" межнациональных отношений,
- пояснил Бурда.
Чтобы отчитаться по этому направлению, чиновники выбирают для выдачи сертификата семьи с миграционным прошлым, а потом радостно с ними позируют. Тут вам ещё и "укрепление" демографии.
Во-вторых, никто не отменял коррупционную составляющую. Что мешает региональным чиновникам проводить эффективные проверки документов, которые им подают? Незнание, недостаток профессиональных навыков, отсутствие регламентных процедур, законодательных процедур, требований к проверке документов с привлечением налоговой службы, финансового мониторинга, МВД, ФСБ, органов ЗАГС и так далее? Либо это банальная коррупционная составляющая, когда конверт от диаспоры закрывает глаза на всё.
Корень зла
Почему чиновники даже после череды подобных скандалов продолжают раздавать жильё кому попало в обход коренных жителей, да ещё и не боятся это "светить"? По мнению Бурды, повторяющиеся как под копирку случаи в разных регионах, вероятно, связаны с пресловутыми KPI - ключевыми показателями эффективности, за которые чиновникам надо отчитываться.
Но корень зла - в законах, позволяющих облагодетельствовать вчерашних мигрантов. Сейчас право на получение жилищного сертификата имеют все, у кого есть гражданство России. Вне зависимости от того, получено оно по рождению или приобретено. В некоторых регионах введён так называемый ценз осёдлости, то есть для получения пособий нужно длительное время там прожить.
Как остановить аттракцион невиданной щедрости, предлагает член СПЧ Кирилл Кабанов:
Необходимо добиться внесения изменений на законодательном уровне в процедуры, регулирующие подобного рода "поддержки многодетных семей", которые введут ограничения и обеспечат принцип справедливости и обоснованности при обеспечении нуждающихся жильём.
Что с того?
Сердобск на все сто оправдал своё название - мэр города была настолько сердобольна, что ради счастья молодых семей пожертвовала карьерой. И ведь были же похожие истории раньше - в том же Татарстане и других регионах. Но не все учатся на чужих ошибках. Поэтому щедрая выдача жилищных субсидий семьям "новых граждан" в ущерб интересам коренных жителей продолжается.
В Сети предлагают: если в результате проверки СК выяснится, что сертификаты эти семьи получили с помощью махинаций, нужно запускать механизм лишения приобретённого гражданства и депортировать их домой. Благо законы это позволяют. И не только в Сердобске.
Царьград направил запросы губернатору Пензенской области и в администрацию Сердобска. Призываем наших читателей делать то же самое, если вы видите малейшую несправедливость при раздаче жилищных сертификатов. Скорее всего, это не единичный случай. Разбираться нужно предметно, чтобы у чиновников не было иллюзии, будто им всё сойдёт с рук. Не сойдёт. Образец обращения для неравнодушных граждан можно найти по ссылке.
__________
Хотите знать больше? Подписывайтесь на Царьград в Телеграм. Там нет цензуры, только факты, эксклюзив и жёсткий анализ. Станьте частью сообщества думающих людей.