Обзор нововведений в системе бюджетного учета для органов власти и государственных учреждений
С 1 января 2026 года в России стартовал новый этап цифровой трансформации бюджетного учёта. Он связан с обязательным переходом всех госорганов и учреждений на новые федеральные стандарты бухгалтерского учёта (ФСБУ БУ) и полной интеграцией в Государственную интегрированную информационную систему «Электронный бюджет» (ГИИС ЭБ).
Под изменения попали все категории организаций бюджетной сферы:
- органы государственной власти и местного самоуправления,
- казённые, бюджетные и автономные учреждения.
Что изменилось:
1. Отмена Инструкций № 174н и № 183н
- Инструкция № 174н (для казённых и бюджетных учреждений),
- Инструкция № 183н (для автономных учреждений).
Вместо них вводятся единые Федеральные стандарты бухгалтерского учёта для бюджетного сектора (ФСБУ БУ), утверждённые Минфином России в рамках масштабной реформы. На сегодняшний день утверждено 28 новых стандартов, включая ФСБУ БУ «Активы», ФСБУ БУ «Обязательства», ФСБУ БУ «Доходы», ФСБУ БУ «Расходы», ФСБУ БУ «Отчётность» и другие.
2. Единая планово-счётная структура (ПСС)
Привычная система с «нулевыми» аналитиками (например, 0 302 01 730) уходит в прошлое. На её место приходит гибкая, многоуровневая ПСС, построенная не на формальных признаках, а на экономической сущности операций. Например, вместо привязки к КОСГУ и КВР следует ориентироваться на классификацию по типам активов, обязательств, доходов и расходов, соответствующую установленным стандартам.
3. ГИИС «Электронный бюджет» (ГИИС ЭБ)
- Ведение учёта должно осуществляться исключительно в ГИИС ЭБ либо через специализированные программы, интегрированные с данной системой (такие как «1С:Бюджет», «Парус», «Электронный бюджет-Учреждение» и другие).
- Ручной ввод проводок за пределами системы теперь невозможен. Все действия должны быть документально подтверждены и согласованы в ЭБ.
- Все учреждения обязаны автоматически отправлять свои учётные данные в ГИИС ЭБ в режиме реального времени или с минимальной задержкой.
4. Изменение подхода к проводкам
Проводки теперь строятся по экономическому содержанию операции в соответствии с ФСБУ БУ, а не по формальному коду. Например, раньше для отражения в учете кредиторской задолженности необходимо было составить проводку:
Дт. 0.302.01.730 – Кт 0.401.10.173
С 2026 года по ФСБУ БУ «Обязательства» и «Доходы» списание отражается как прекращение обязательства → уменьшение обязательств. Одновременно признается прочий доход от прекращения обязательства.
Конкретные коды счетов будут зависеть от внутренней структуры ПСС в ГИИС ЭБ, но логика – по стандартам, а не по старым инструкциям.
5. Усиление контроля и автоматической проверки
Все операции контролируются встроенными бюджетно-кассовыми контрольными соотношениями (БКК).
Невозможно провести проводку, если:
- отсутствует документальное основание (договор, счет или акт);
- нарушена классификация;
- превышен лимит бюджетных обязательств;
- не утверждено соответствующее обязательство.
Такие меры снижают риск ошибок, но требуют от бухгалтеров глубокого понимания стандартов, а не их механического применения.