37 лет назад завершился вывод Ограниченного контингента советских войск из этого государства Однако мир в горной стране так и не наступил. Кровавая гражданская война по-прежнему набирала обороты. Президент Афганистана Мохаммад Наджибулла продолжал проводить начатый в 1987 году курс на национальное примирение. Начала действовать новая конституция. В государстве приняли закон о политических партиях и общественно-политических организациях. Согласно ему, в стране вводилась многопартийная система. Возникло предложение сформировать правительство и коалиционные органы власти на местах и включить в их состав представителей вооружённой оппозиции. Однако радикальные исламисты, которых поддерживали страны Запада, монархические государства Персидского залива и Пакистан, отказались сложить оружие. Более того, они были уверены, что после ухода советских войск режим Наджибуллы сразу же рухнет. В конце февраля 1989 года в Пакистане создали так называемое «Переходное правительство моджахедов» во главе