"Водоканал" Ленобласти пытается разыграть конкурс на миллиард рублей, несмотря на жалобы. Закупка на проектирование и реконструкцию водоочистных сооружений (ВОС) в Старой Ладоге затянулась почти на месяц. В частности — из–за недовольства предыдущего подрядчика, который несколько лет назад не исполнил аналогичный контракт.
О проведении конкурса стало известно в декабре прошлого года. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1,29 млрд рублей. Заказчик, ГУП "Водоканал Ленинградской области", ищет исполнителя для реконструкции водоочистных сооружений в Старой Ладоге Волховского района. Помимо самих работ подрядчику необходимо подготовить проектную и рабочую документацию.
К закупке с самого начала возникли вопросы: на портал поступил ряд обращений на нарушения в закупочной документации и с просьбами изменить извещение. После этого 21 января была подана жалоба от ООО "Граффит Строй" из Петербурга.
Оказалось, что почти 10 лет назад, в 2017 году, "Леноблводоканал" заключил с этой компанией контракт за 300 тыс. рублей на те же работы по реконструкции. Как следует из данных портала госзакупок, подрядчик тогда получил лишь аванс на 29 млн рублей, а договор всё ещё имеет статус "Исполнение". Второе нарушение, по мнению заявителя, — требование опыта работы по строительству линейных объектов, в то время как водоочистные сооружения считаются производственными.
Однако комиссия признала только второй довод: в новый контракт помимо стройки входит проектирование (старый проект устарел) и поэтому закупки не тождественны. По решению ФАС объект действительно не является линейным. Жалобу признали частично обоснованной и заказчику выдали предписание.
Затем, 28 января, была подана вторая жалоба от ООО "АСМ" из Вологды. Компания обнаружила ещё одно несоответствие в закупочной документации: к оценке не принимаются договоры по капремонту и сносу объектов, хотя это предусмотрено законом о контрактной системе. Эту жалобу также признали обоснованной.
"В связи с тем, что выдано предписание об устранении нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок (по предыдущему делу. — Ред.), по данному решению предписание не выдавать", — говорится в тексте решения ФАС.
Заказчик изменил извещение, и закупке вновь присвоили статус "Подача заявок". Сроки участия в конкурсе продлили до 26 февраля.
В ООО "Граффит Строй" "ДП" сообщили, что работы по прошлому контракту были фактически приостановлены в 2020 году. Подрядчик разработал и передал рабочую документацию, а также выполнил подготовительные работы на участке. Однако заказчик не предоставил разрешение на строительство из-за несоответствия данных в кадастровом номере участка.
"Леноблводоканал" и "Граффит Строй" заключили допсоглашение, по которому первый обязался скорректировать документацию, получить разрешение и отправить их исполнителю.
"Ни одно из обозначенных обязательств заказчиком не исполнено. Более того, он не отвечал на неоднократные письменные обращения подрядчика о необходимости выполнения встречных обязательств. Таким образом, действия (бездействие) заказчика являются единственной причиной невозможности завершения контракта в установленный срок", — прокомментировали "ДП" в ООО "Граффит Строй".
В компании также обратили внимание, что аналогичная ситуация произошла с другой закупкой на реконструкцию канализационных очистных сооружений (КОС) в Старой Ладоге. Как убедился "Деловой Петербург", "Леноблводоканал" в 2018 году подписал идентичный контракт с ООО "Граффит Строй", затем было заключено ещё одно допсоглашение. По словам подрядчика, оно также не исполнено.
В декабре 2025 года заказчик разместил такой же конкурс на реконструкцию КОС за 903,6 млн рублей, включающий проектирование. На него тоже поступило две жалобы от ООО "Граффит Строй" и ООО "АСМ", их претензии аналогичны предыдущим. Эту закупку также проводят заново, срок подачи заявок завершится 26 февраля.
"Заказчик системно и последовательно не исполняет взятые на себя обязательства, оформленные дополнительными соглашениями, инициирует новые закупки на идентичные объёмы работ по тем же объектам, создаёт условия для повторного расходования бюджетных средств и неизбежного правового конфликта между подрядчиками", — добавили в ООО "Граффит Строй".
"Деловой Петербург" также направил запрос в ГУП "Леноблводоканал", где оперативно ответить не успели.