Мало чего хорошего можно сказать про городской общественный транспорт, если только: спасибо, что ты есть. Пассажиры жалуются на цену проезда, ликвидацию маршрутов, на старые трамваи и автобусы, на холод зимой и жару летом, на сход автобусов с линии, фактическое отсутствие расписания и на экипажи. Экипажи жалуются на пассажиров, организацию рабочего процесса, серые зарплаты. Предприниматели жалуются на отсутствие кадров, дорогие запчасти и топливо, на низкие тарифы, все вместе жалуются на дороги и остановки.
Кажется, что проблем настолько много, а интересы различных групп настолько различны, что ничего нельзя изменить. Наверно, именно такого мнения придерживается и администрация города, которая призвана регулировать автоперевозки в городе.
С одной стороны чудес не бывает, завтра пассажиры не станут вежливыми, да и решения о цене топлива не принимаются в нашем городе.
Но кое-что мешает порядку в этой сфере. Бросается в глаза – десяток ОООшек и ИПешек, осуществляющих пассажирские автоперевозки в городе. Компании самостоятельно решают свои кадровые проблемы, как-то ремонтируют и обслуживают свои автобусы, каждая имеет своего бухгалтера и диспетчера. Также каждый предприниматель обязан иметь резервный транспорт. Никому не надо объяснять, что все дополнительные траты, образующиеся в результате такого дробления, ложатся на пассажиров, влияют на качество перевозок и провоцируют проблемы с организацией труда экипажей.
Можно было бы вспомнить централизованную организацию автоперевозок в Советском Союзе и закрыть вопрос, проигнорировав язвительные замечания, что тогда в Бийске было меньше маршрутов, а в часы, когда заканчивалась смены на заводах, трамваи и автобусы тоже были переполнены. Действительно, при Советской власти были проблемы, но многие вопросы можно было решать эффективнее благодаря централизации. Советской власти давно нет, и на горизонте она не маячит несмотря на высказывание президента, что капитализм зашёл в тупик. Проблемы есть сейчас.
Давайте подумаем, что можно сделать в рамках существующий экономических отношений. Главное, что напрашивается, — это муниципальное предприятие, которое могло взять на себя все перевозки. По объективным причинам в одночасье такое предприятие в городе не может появиться, этому мешает как отсутствие у города средств на закупку автобусного парка, так и политика, нацеленная на поддержку предпринимателей, а не экипажей и пассажиров. Вот политику и подходы мы можем менять, если она нас не устраивает. Завтра пройдут выборы, и интересы пассажиров и экипажей будут на первом месте, если будет на то воля пришедших на избирательный участок.
Муниципальное предприятие по перевозке нужно, но денег на него нет. Значит, в сразу это предприятие не сможет взять на себя все перевозки. Что же оно сможет? Взять в лизинг автобусы, нанимать не только водителей, но и сотрудничать с самозанятыми, т.е. заключать контракты с водителем, имеющим собственный автобус, также перспективными выглядят договоры с промышленными предприятиями, которые имеют собственные автопарки и водителей. Объективно, что автобусный парк предприятий недогружен в большую часть времени и даже в рабочие дни.
Также необходимо отказаться от формы взаимодействия с предпринимателями, когда им выделяются отдельные маршруты. Например, при ЧП нет возможность экстренно снять автобус с одного маршрута и пустить по другому, пока не встанет на маршрут резервный автобус. Что обеспечило бы граждан возможностью проезда. А есть ли он на деле, этот резерв сейчас у частников.
Можно подумать, что это какая-то фантастика и так никто не делает.
Сам бы сомневался в возможности реализации этого, если не видел реального примера. Город Абакан в соседнем регионе – по одним и тем же маршрутам перевозят людей и коммерческие автобусы без льгот с высоким тарифом и муниципальные, проезд в которых дешевле, и действуют все льготы. Абакан – столица республики Хакасия, которую возглавляет коммунист Валентин Коновалов. Если уж вспомнили о Хакасии, то там есть собственный муниципальный банк, чьи терминалы стоят рядом с топовыми российскими банками. Нам бы тоже не помешал, такой банк, если вернуться к автоперевозкам, то он бы мог обслуживать терминалы в автобусах: ещё минус 1–2 рубля от цены билета.
Предложения в этой заметке не придуманы на днях. Эти предложения были сделаны мной на встрече с главой города Виктором Щигревым, который, внимательно выслушав, ответил, что правила нельзя менять, пока не завершились текущие контракты на перевозку, интересы предпринимателей будут нарушены и они докажут упущенную выгоду в суде.
Прошло немного времени, контракты завершились, а позитивные перемены, ожидаемо не произошли. Единственное, что контракты с предпринимателями перезаключили на более долгое время: на 5 лет. То есть закрепили текущее положение дел.
Перемены возможны в пассажироперевозках для этого даже не обязательно восстанавливать Советский Союз, а надо только поставить интересы пассажиров и экипажей на первое место и иметь политическую волю к переменам. Всё зависит от власти. А кто будет депутатами, главами городов и регионов — это решает каждый из нас, участвуя в выборах, становясь агитаторами, наблюдателями, членами комиссий и даже выставляя свои кандидатуры в депутаты.