Если организация осуществляет перевозки и имеет свой автопарк, она должна соблюдать требования по безопасности дорожного движения. Это установлено требованиями Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказом Минтранса РФ от 30.04.2021 № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городскими наземным электрическим транспортом».
В целях организации соответствующей работы должен быть назначен ответственный за безопасность дорожного движения, прошедший в установленном порядке аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью (ст. 20 Закона № 196-ФЗ, п. 8 приказа № 145). Ответственный за БДД назначается в следующих случаях:
· если организация занимается коммерческими грузовыми и пассажирскими перевозками;
·если организация эксплуатирует грузовые машины и (или) легковой транспорт для собственных нужд.
Иными словами, если на балансе организации есть хотя бы одна грузовая или автобус (в котором больше 8 пассажирских мест), которые перевозят грузы или работников, а также, если весь транспорт взят в аренду, необходимо назначить ответственного за безопасность дорожного движения. Ответственный за БДД не нужен в следующих случаях:
· организация пользуется услугами наемных перевозчиков;
· используются легковые автомобили для собственных нужд;
· автомобили организации сдаются в аренду.
Требования по назначению ответственного за БДД:
Работодатель может назначить ответственным за БДД любого работника организации, который соответствует квалификационным требованиям и прошел аттестацию. Можно ввести в штатное расписание отдельную должность и принять на полную ставку нового работника, заключив с ним трудовой договор, или привлечь совместителя на часть ставки. Альтернативный вариант — поручить одному из работников организации задачи, связанные с транспортной безопасностью, в виде дополнительных обязанностей. В этом случае ответственный за БДД назначается приказом, составленным в свободной форме. С работником, осуществляющим обязанности ответственного на условии совмещения, необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и установить доплату.
Требования к квалификации ответственного за БДД:
Требования к квалификации ответственного за БДД определяет приказ Минтранспорта РФ от 31.07.2020 № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
К квалификации специалиста, ответственного за БДД, предъявляется следующие требования:
· образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по специальности или направлению подготовки, входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и прохождение аттестации на право занимать соответствующую должность, в случае если такая аттестация предусмотрена законодательством РФ;
· образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по специальности или направлению подготовки, не входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», профессиональная переподготовка с присвоением квалификации специалиста, ответственного за БДД, подтвержденной документом о квалификации, и прохождение аттестации на право занимать соответствующую должность, в случае если такая аттестация предусмотрена законодательством РФ.
К работникам, имеющим среднее профессиональное образование, предъявляются требования к стажу работы в области обеспечения безопасности дорожного движения не менее трех лет. К работникам, имеющим высшее образование, требования к стажу не предъявляются (п.п. 15.3, 15.4 приказа № 282).
Порядок аттестации ответственного за БДД:
Требования об аттестации ответственного за БДД на право заниматься соответствующей деятельностью утвержден приказом Минтранспорта РФ от 31.07.2020 № 283 «Об утверждении порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью». Проведение аттестации осуществляется аттестационными комиссиями из представителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (далее - ФБУ «Росавтотранс»).
Проверка знаний проходит в форме тестирования и длится 30 минут. Для допуска к аттестации работник оформляет письменную заявку, в которой указывает данные о себе и даёт разрешение на их обработку комиссией.
Согласно пунктам 9, 10 приказа № 283 граждане, желающие пройти аттестацию, представляют следующие документы:
· подписанное заявление о прохождении аттестации;
· паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также его копия;
·документы об образовании и (или) квалификации, предусмотренные п. 15.3 приказа № 282, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в ст. 20 Закона № 196, а также их копии. Кандидат допускается к аттестации при предъявлении полного комплекта документов.
Ответственный за БДД считается аттестованным после внесения информации в соответствующий реестр на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс».
Обязанности ответственного за БДД:
Перечень обязанностей ответственного за БДД указан в пункте 15.2 приказа № 282, согласно которому он обязан:
· разрабатывать и проводить мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и контролировать их выполнение;
· разрабатывать или участвовать в разработке проектов локальных нормативных актов организации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
· проводить вводный, предрейсовый, сезонный, специальный инструктаж водителей;
· контролировать соблюдение водителями режима труда и отдыха;
· контролировать допуск водителей к управлению только теми категориями транспортных средств, право управления которыми предоставлено им в соответствии с водительскими удостоверениями;
· контролировать прохождение водителями обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию навыков оказания первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
· организовывать работу контролеров технического состояния автотранспортных средств;
· проверять при выпуске транспортных средств на линию наличие регистрационных документов транспортных средств, соответствующих разрешений при наличии изменений конструкции транспортных средств, документов, подтверждающих проведение технического осмотра транспортных средств;
· организовывать стажировку водителей и работу водителей-наставников;
· инструктировать водителей об условиях и особенностях перевозок на маршрутах, уделяя при этом особое внимание состоянию дорог, особенностям дорожного движения на отдельных участках в конкретных метеорологических условиях;
· информировать водительский состав, инженерно-технических работников, органы управления юридического лица, индивидуального предпринимателя о состоянии аварийности, причинах и обстоятельствах дорожно-транспортных происшествий;
· анализировать причины возникновения дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения РФ, совершенных водителями, готовить отчеты о дорожно-транспортных происшествиях и принятых мерах по их предупреждению;
· осуществлять сверку данных о дорожно-транспортных происшествиях, в которых участвовал подвижной состав организации, с данными Государственной инспекции по безопасности дорожного движения МВД России;
· организовывать и проводить агитационно-массовую работу по безопасности дорожного движения в коллективе;
· организовывать работу кабинета (класса) безопасности дорожного движения по плану, утвержденному руководителем организации;
· устанавливать причины и обстоятельства возникновения дорожно-транспортных происшествий, выявлять нарушения установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения;
· принимать необходимые меры по обеспечению безопасности дорожного движения автомобилей;
· составлять оперативные сводки и рапорты о работе и происшествиях за смену;
· принимать меры по включению резервных транспортных средств в дорожное движение на маршруте взамен преждевременно сошедших с маршрута по техническим или другим причинам, оперативному переключению транспортных средств с маршрута на маршрут, на другой путь следования в связи с ремонтом дорог.
Конкретный перечень обязанностей ответственного за БДД закрепляют в его трудовом договоре или должностной инструкции.