Правительство России предложило расширить область применения административных штрафов (либо приостановление деятельности) за нарушение обязательных требований промышленной безопасности, повлекшее за собой смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека, при авариях на шахтах. Такой законопроект внесен в Госдуму 12 февраля.
Отмечается, что в отношении объектов горнорудной промышленности Ростехнадзор в 2022 году наложил 819 штрафов на общую сумму 62,5 млн рублей, в 2023 году — 869 штрафов на 78 млн рублей, в 2024 году — 976 штрафов на 81,7 млн рублей. Сумма административных наказаний по результатам расследований аварий и несчастных случаев в 2022 году составила 16,3 млн рублей, в 2023 году — 14 млн рублей, в 2024 году — 6,5 млн рублей.
В кабмине указали, что приведенные статистические данные наглядно демонстрируют отсутствие положительной динамики и сокращения числа правонарушений, что подтверждает низкую эффективность применения действующих размеров штрафов за нарушение требований промышленной безопасности.
Законопроектом предлагается распространять штрафы на правонарушителей, добывающих на объектах ведения горных работ подземным способом не только уголь, а в целом любые полезные ископаемые.
Также инициативой устраняется пробел в положении КоАП, предусматривающем причины возникновения аварий на шахтах: к уже существующей в правовом поле причине аварии (внезапные выбросы угля (породы) и газа) добавлена еще одна — прорыв воды в подземные горные выработки.
В Правительстве полагают, что предлагаемые изменения позволят пресекать такие нарушения путем наделения должностных лиц Ростехнадзора полномочиями по применению административного наказания в виде приостановления деятельности.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года.