В Тольятти продолжается противостояние антимонопольной службы и десяти фирм-перевозчиков, которых ФАС обвиняет в картельном сговоре при установлении расценок на проезд в автобусах. Арбитражный суд уже встал на сторону надзорного ведомства, но предприниматели не сдаются. Чем и когда всё может закончиться? Будут ли снижены цены на билеты? Разбиралась редакция tlt.aif.ru.
Рост без остановок
Троекратное повышение стоимости проезда сразу десятью компаниями происходило в Тольятти с осени 2023 до лета 2024 года. Перевозчики тянули цены вверх друг за другом. Подорожание, причём серьёзное, коснулось 29 маршрутов. Сначала до 37 рублей, потом до 42, а затем и вовсе до 45 рублей за поездки между районами. Горожане начали активно на это жаловаться во все инстанции. Отреагировала прокуратура, которая подключила к разбирательству Самарское УФАС. Там, изучив вопрос, пришли к выводу: «Сговорились!» А это запрещено законом.
«Тольятти — специфический город, он очень протяжённый, в нём большая разбросанность районов, — прокомментировал ситуацию руководитель Самарского УФАС Леонид Пак. — Но при нерегулируемых тарифах не может быть цена у всех перевозчиков одинаковая. А у них у всех одинаковая цена возникла, хотя протяжённость маршрутов, и подвижной состав, и все условия экономические, они у этих компаний разные. Мы вынесли решение о том, что есть картельный сговор, сейчас это дело рассматривается в суде».
Согласно выводам антимонопольщиков, 10 компаний, участвовавших в картеле, а их повышали цену друг за другом, заметая следы. Сначала поднимали стоимость одни, через две недели другие, потом третьи. А через несколько месяцев повторяли.
Больше всего возмутили и граждан, и надзорные органы цены, установленные на перевозки между районами города. Да, они довольно разрозненные, но расстояния между ними совершенно различные. А цена проезда получилась одинаковая что для вояжей из Центрального в Автозаводский, что из Комсомольского в Центральный.
«Но всё равно тариф, если переехал из района в район — 40 рублей заплати. Почему так — непонятно. А ведь это один город. Да ещё и протяжённость маршрутов там была несопоставимая: от 7 до 50 с лишним км. Поэтому невозможно говорить о том, что экономически обоснованно на 7 км ставить такую же цену, как на 52», — высказался Леонид Пак.
Суд да дело
Добровольно привести цены в порядок по требованию ФАС перевозчики отказались. Приводили разные аргументы — от роста цен на бензин и машины до последствий пандемии. Последовал суд. Арбитраж поддержал антимонопольную службу. Но бизнесмены не сдались. И тарифы на проезд в Тольятти пока не поменялись.
«В первой инстанции пока суд нас поддержал. Ну сейчас будет, конечно, апелляция. Нам известно, что они будут свою позицию отстаивать. Но когда и этот суд вынесет решение не в их пользу, тогда им придётся либо исполнить наше требование, либо мы возбудим дело о неисполнении предписания. И будет штраф. Но сейчас процесс приостановлен, и тариф пока не поменялся», — пояснил руководитель УФАС.
В случае, если и апелляция не сработает, перевозчики вынуждены будут самостоятельно пересмотреть тарифы. Так что, вполне может быть, что понижение произойдёт, но не будет очень значительным. Если оно устроит граждан — всё продолжится мирно. Если опять начнутся жалобы, в дело снова вступят надзорные органы и вновь будут проверять обоснованность расценок. Сложно. Но таков закон. Эти тарифы не относятся к тем, которые регулируются государством. Их определяет рынок. Но без злонамеренного сговора, который запрещён.
Как скоро это случится? Скоро, уверен Леонид Пак. «Апелляцию обычно рассматривают в течение двух месяцев. И решение этой инстанции проигравший должен исполнять. Хотя и будет иметь право на кассацию», — пояснил руководитель УФАС.
Если же перевозчики и после поражения в суде не предпримут ничего для снижения цен, им выпишут штрафы от оборота, который рассчитывается от выручки. И это серьёзные суммы. Некоторые компании, попав под такие санкции, прекращают существование.
Другое мнение
Впрочем, в профессиональном сообществе есть и те, кто тольяттинских перевозчиков не то, что поддерживает, но понимает их мотивацию.
«Транспорт в нашей стране хронически недофинансирован. И повышение тарифа — одна из мер, чтобы поддержать функционирование системы в зоне окупаемости. Тот ли это случай или действительно повышение было необоснованным — на этот вопрос и должен ответить суд. При этом надо понимать, что небольшие перевозчики часто не могут представить в суд полной документации о своем функционировании — таковы реалии рынка перевозок. Это осложняет задачу для суда, да и в целом для определения справедливой и обоснованной стоимости», — прокомментировал дело транспортный аналитик, автор проекта «Самара. Транспорт, удобный для жизни» Артемий Ярчевский.