Компании, работающие в сфере пожарной безопасности, должны подготовиться к обновлённым требованиям, которые начинают действовать с 1 марта 2026 года. Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 № 1523 вносит коррективы в два ключевых положения о лицензировании. Часть изменений уже вступила в силу 10 октября 2025 года, основной блок начинает действовать с 1 марта 2026 года, а отдельные нормы — с 1 июня 2026 года. В данном материале разобрано, что именно меняется, какие требования предъявляются к специалистам и что необходимо предпринять до вступления изменений в силу.
Какие нормативные акты затрагивает Постановление № 1523
Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 № 1523 вносит изменения в два положения о лицензировании.
ДокументСфера регулированияПП РФ от 28.07.2020 № 1128Монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооруженийПП РФ от 28.07.2020 № 1131Тушение пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры
Виды деятельности, подлежащие лицензированию
По ПП РФ № 1128 (монтаж, ТО и ремонт)
Лицензированию подлежат монтаж, техническое обслуживание и ремонт следующих систем:
- системы пожаротушения;
- системы пожарной и охранно-пожарной сигнализации;
- системы противопожарного водоснабжения;
- системы дымоудаления;
- системы оповещения и управления эвакуацией;
- противопожарные занавесы и завесы;
- заполнения проёмов в противопожарных преградах.
По ПП РФ № 1131 (тушение пожаров)
Лицензированию подлежит деятельность по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и на объектах инфраструктуры.
Что конкретно меняется с 1 марта 2026
Обновлённые требования к контрольным мероприятиям
Постановлением № 1523 обновлены требования к проведению контрольных мероприятий в отношении лицензиатов.
Фото- и видеофиксация. Проведение фотосъёмки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица. Фиксация нарушений лицензионных требований при помощи фотосъёмки проводится не менее чем двумя снимками каждого выявленного нарушения. Результаты фиксации приобщаются к материалам проверки.
Мобильное приложение. Допускается использование мобильного приложения для проведения фото- и видеозаписи в ходе контрольных мероприятий, а также для организации дистанционных профилактических визитов посредством видеоконференцсвязи.
Профилактические визиты
Введён механизм профилактического визита по инициативе контролируемого лица. Лицензиат вправе самостоятельно направить запрос на проведение профилактического визита со стороны лицензирующего органа. При проведении обязательных профилактических визитов предусмотрена обязательная видеозапись.
Регламент проведения досмотра
Регламентирована процедура досмотра. Досмотр осуществляется должностными лицами лицензирующего органа в присутствии контролируемого лица или его представителя. Результаты досмотра оформляются соответствующим актом.
Сокращение срока рассмотрения жалоб
Срок рассмотрения жалоб на решения контролирующего органа сокращён с 20 до 15 рабочих дней.
Квалификационные требования к сотрудникам
Руководитель работ (ответственное лицо)
ТребованиеОписаниеОбразованиеВысшее или среднее профессиональное по направлению «Пожарная безопасность», либо высшее по направлению «Техносферная безопасность» (профиль «Пожарная безопасность»), либо любое высшее с профессиональной переподготовкойСтаж работыНе менее 5 лет в области лицензируемой деятельности в организациях, имеющих лицензию, или в подразделениях МЧСПовышение квалификацииКаждые 5 лет по видам деятельности, указанным в лицензии
Остальные работники
Обязательное повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет. Обучение проводится по типовым программам, утверждённым МЧС России. Квалификация работника должна соответствовать выполняемым видам работ.
Подтверждение соответствия лицензионным требованиям
Периодичность
Лицензиаты обязаны подтверждать соответствие лицензионным требованиям каждые 3 года со дня выдачи лицензии.
Что проверяется
Кадровый состав. Наличие квалифицированных специалистов, актуальность документов об образовании и повышении квалификации, соответствие стажа установленным требованиям.
Материально-техническая база. Наличие необходимого оборудования, соответствие инструментов и приборов установленным нормам, метрологическая поверка средств измерений.
Документация. Наличие нормативно-технической документации, актуальность внутренних регламентов, ведение учётной документации.
Обучение персонала
Отмена пожарно-технического минимума
С 1 марта 2022 года пожарно-технический минимум (ПТМ) отменён. Действуют правила обучения, установленные Приказом МЧС России № 806 (порядок, виды и сроки обучения) и Приказом МЧС России № 596 (типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности).
Виды обучения
Работники, ответственные за пожарную безопасность. Обучение по дополнительным профессиональным программам. Периодичность — не реже одного раза в 5 лет.
Остальные работники. Противопожарные инструктажи (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой). Проводятся внутри организации.
Типовые программы
С 1 марта 2022 года образовательные организации составляют программы обучения и повышения квалификации исключительно на основе типовых программ, разработанных и утверждённых МЧС России.
Хронология изменений
ДатаСобытие28.07.2020Принятие базовых положений ПП № 1128 и ПП № 113101.03.2022Введение типовых программ обучения МЧС02.10.2025Принятие Постановления Правительства РФ № 152310.10.2025Вступление в силу части изменений по ПП № 152301.03.2026Вступление в силу основных изменений по ПП № 152301.06.2026Вступление в силу отдельных норм ПП № 1523
Что необходимо сделать компаниям до 1 марта 2026 года
Аудит кадрового состава
- Проверить наличие необходимых специалистов в штате.
- Убедиться в актуальности документов об образовании.
- Проверить сроки повышения квалификации.
- При необходимости направить сотрудников на обучение.
Проверка документации
- Актуализировать внутренние регламенты.
- Подготовить документы для возможных проверок.
- Обеспечить наличие нормативно-технической документации.
Материально-техническая база
- Провести инвентаризацию оборудования.
- Проверить сроки поверки измерительных приборов.
- При необходимости обновить техническое оснащение.
Организационные меры
- Назначить ответственного за взаимодействие с лицензирующим органом.
- Подготовить процедуры фото- и видеофиксации.
- Ознакомить персонал с обновлёнными требованиями к проверкам.
Административная ответственность
За нарушение лицензионных требований предусмотрена ответственность по КоАП РФ.
НарушениеСанкцияОсуществление деятельности без лицензииШтраф до 250 000 руб. или приостановление деятельностиГрубое нарушение лицензионных требованийШтраф до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 сутокНарушение лицензионных требованийШтраф до 100 000 руб.
Помимо штрафов, нарушения влекут приостановление или аннулирование лицензии, а также репутационные и финансовые потери.
Ответы на распространённые вопросы
Когда вступают в силу изменения по Постановлению № 1523?
Основные изменения вступают в силу с 1 марта 2026 года. Часть изменений действует с 10 октября 2025 года. Отдельные нормы начинают применяться с 1 июня 2026 года.
Нужно ли переоформлять лицензию в связи с изменениями?
Переоформление не требуется. Необходимо обеспечить соответствие обновлённым требованиям к моменту их вступления в силу.
С какой периодичностью подтверждается соответствие лицензии?
Каждые 3 года со дня выдачи лицензии.
Какие требования к образованию руководителя работ?
Высшее или среднее профессиональное образование по направлению «Пожарная безопасность», либо высшее по направлению «Техносферная безопасность» с профилем пожарной безопасности, либо любое высшее образование с профессиональной переподготовкой.
Обязательно ли присутствие представителя компании при досмотре?
Да. Досмотр проводится в присутствии контролируемого лица или его представителя. Результаты оформляются актом.
Может ли лицензиат инициировать профилактический визит?
Да. Постановлением № 1523 введён механизм профилактического визита по инициативе контролируемого лица.
Подробный материал с нормативными ссылками опубликован на сайте Промышленной Академии Олимп.
Лицензия МЧС с марта 2026: что изменилось по Постановлению 1523
Компании, работающие в сфере пожарной безопасности, должны подготовиться к обновлённым требованиям, которые начинают действовать с 1 марта 2026 года. Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 № 1523 вносит коррективы в два ключевых положения о лицензировании. Часть изменений уже вступила в силу 10 октября 2025 года, основной блок начинает действовать с 1 марта 2026 года, а отдельные нормы — с 1 июня 2026 года. В данном материале разобрано, что именно меняется, какие требования предъявляются к специалистам и что необходимо предпринять до вступления изменений в силу.
Какие нормативные акты затрагивает Постановление № 1523
Постановление Правительства РФ от 02.10.2025 № 1523 вносит изменения в два положения о лицензировании.
ДокументСфера регулированияПП РФ от 28.07.2020 № 1128Монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооруженийПП РФ от 28.07.2020 № 1131Тушение пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры
Виды деятельности, подлежащие лицензированию
По ПП РФ № 1128 (монтаж, ТО и ремонт)
Лицензированию подлежат монтаж, техническое обслуживание и ремонт следующих систем:
- системы пожаротушения;
- системы пожарной и охранно-пожарной сигнализации;
- системы противопожарного водоснабжения;
- системы дымоудаления;
- системы оповещения и управления эвакуацией;
- противопожарные занавесы и завесы;
- заполнения проёмов в противопожарных преградах.
По ПП РФ № 1131 (тушение пожаров)
Лицензированию подлежит деятельность по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и на объектах инфраструктуры.
Что конкретно меняется с 1 марта 2026
Обновлённые требования к контрольным мероприятиям
Постановлением № 1523 обновлены требования к проведению контрольных мероприятий в отношении лицензиатов.
Фото- и видеофиксация. Проведение фотосъёмки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица. Фиксация нарушений лицензионных требований при помощи фотосъёмки проводится не менее чем двумя снимками каждого выявленного нарушения. Результаты фиксации приобщаются к материалам проверки.
Мобильное приложение. Допускается использование мобильного приложения для проведения фото- и видеозаписи в ходе контрольных мероприятий, а также для организации дистанционных профилактических визитов посредством видеоконференцсвязи.
Профилактические визиты
Введён механизм профилактического визита по инициативе контролируемого лица. Лицензиат вправе самостоятельно направить запрос на проведение профилактического визита со стороны лицензирующего органа. При проведении обязательных профилактических визитов предусмотрена обязательная видеозапись.
Регламент проведения досмотра
Регламентирована процедура досмотра. Досмотр осуществляется должностными лицами лицензирующего органа в присутствии контролируемого лица или его представителя. Результаты досмотра оформляются соответствующим актом.
Сокращение срока рассмотрения жалоб
Срок рассмотрения жалоб на решения контролирующего органа сокращён с 20 до 15 рабочих дней.
Квалификационные требования к сотрудникам
Руководитель работ (ответственное лицо)
ТребованиеОписаниеОбразованиеВысшее или среднее профессиональное по направлению «Пожарная безопасность», либо высшее по направлению «Техносферная безопасность» (профиль «Пожарная безопасность»), либо любое высшее с профессиональной переподготовкойСтаж работыНе менее 5 лет в области лицензируемой деятельности в организациях, имеющих лицензию, или в подразделениях МЧСПовышение квалификацииКаждые 5 лет по видам деятельности, указанным в лицензии
Остальные работники
Обязательное повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет. Обучение проводится по типовым программам, утверждённым МЧС России. Квалификация работника должна соответствовать выполняемым видам работ.
Подтверждение соответствия лицензионным требованиям
Периодичность
Лицензиаты обязаны подтверждать соответствие лицензионным требованиям каждые 3 года со дня выдачи лицензии.
Что проверяется
Кадровый состав. Наличие квалифицированных специалистов, актуальность документов об образовании и повышении квалификации, соответствие стажа установленным требованиям.
Материально-техническая база. Наличие необходимого оборудования, соответствие инструментов и приборов установленным нормам, метрологическая поверка средств измерений.
Документация. Наличие нормативно-технической документации, актуальность внутренних регламентов, ведение учётной документации.
Обучение персонала
Отмена пожарно-технического минимума
С 1 марта 2022 года пожарно-технический минимум (ПТМ) отменён. Действуют правила обучения, установленные Приказом МЧС России № 806 (порядок, виды и сроки обучения) и Приказом МЧС России № 596 (типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности).
Виды обучения
Работники, ответственные за пожарную безопасность. Обучение по дополнительным профессиональным программам. Периодичность — не реже одного раза в 5 лет.
Остальные работники. Противопожарные инструктажи (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой). Проводятся внутри организации.
Типовые программы
С 1 марта 2022 года образовательные организации составляют программы обучения и повышения квалификации исключительно на основе типовых программ, разработанных и утверждённых МЧС России.
Хронология изменений
ДатаСобытие28.07.2020Принятие базовых положений ПП № 1128 и ПП № 113101.03.2022Введение типовых программ обучения МЧС02.10.2025Принятие Постановления Правительства РФ № 152310.10.2025Вступление в силу части изменений по ПП № 152301.03.2026Вступление в силу основных изменений по ПП № 152301.06.2026Вступление в силу отдельных норм ПП № 1523
Что необходимо сделать компаниям до 1 марта 2026 года
Аудит кадрового состава
- Проверить наличие необходимых специалистов в штате.
- Убедиться в актуальности документов об образовании.
- Проверить сроки повышения квалификации.
- При необходимости направить сотрудников на обучение.
Проверка документации
- Актуализировать внутренние регламенты.
- Подготовить документы для возможных проверок.
- Обеспечить наличие нормативно-технической документации.
Материально-техническая база
- Провести инвентаризацию оборудования.
- Проверить сроки поверки измерительных приборов.
- При необходимости обновить техническое оснащение.
Организационные меры
- Назначить ответственного за взаимодействие с лицензирующим органом.
- Подготовить процедуры фото- и видеофиксации.
- Ознакомить персонал с обновлёнными требованиями к проверкам.
Административная ответственность
За нарушение лицензионных требований предусмотрена ответственность по КоАП РФ.
НарушениеСанкцияОсуществление деятельности без лицензииШтраф до 250 000 руб. или приостановление деятельностиГрубое нарушение лицензионных требованийШтраф до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 сутокНарушение лицензионных требованийШтраф до 100 000 руб.
Помимо штрафов, нарушения влекут приостановление или аннулирование лицензии, а также репутационные и финансовые потери.
Ответы на распространённые вопросы
Когда вступают в силу изменения по Постановлению № 1523?
Основные изменения вступают в силу с 1 марта 2026 года. Часть изменений действует с 10 октября 2025 года. Отдельные нормы начинают применяться с 1 июня 2026 года.
Нужно ли переоформлять лицензию в связи с изменениями?
Переоформление не требуется. Необходимо обеспечить соответствие обновлённым требованиям к моменту их вступления в силу.
С какой периодичностью подтверждается соответствие лицензии?
Каждые 3 года со дня выдачи лицензии.
Какие требования к образованию руководителя работ?
Высшее или среднее профессиональное образование по направлению «Пожарная безопасность», либо высшее по направлению «Техносферная безопасность» с профилем пожарной безопасности, либо любое высшее образование с профессиональной переподготовкой.
Обязательно ли присутствие представителя компании при досмотре?
Да. Досмотр проводится в присутствии контролируемого лица или его представителя. Результаты оформляются актом.
Может ли лицензиат инициировать профилактический визит?
Да. Постановлением № 1523 введён механизм профилактического визита по инициативе контролируемого лица.
Подробный материал с нормативными ссылками: Лицензирование пожарной безопасности с 1 марта 2026 года