Международная конференция «Формирование доверия к институту выборов и референдума: роль международного наблюдения» состоится 18-20 февраля в штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых государств (МПА СНГ) в Санкт-Петербурге. В мероприятии будут участвовать главы Центральных избирательных комиссий со всего СНГ.
Конференцию приурочили к 20-летию создания Международного института мониторинга развития демократии МПА СНГ. В рамках мероприятия эксперты обсудят, как применять искусственный интеллект в избирательном процессе, защищаться от фейков и цифрового вмешательства, какими могут быть стандарты «честных выборов», право и «правила» в международном наблюдение, защиту суверенитета. Также на повестке дня будет сотрудничество стран СНГ с государства Африки и Латинской Америки в деле мониторинга выборов.
Депутат Госдумы России от фракции «Новые Люди» Владимир Плякин перед конференцией отметил, что международное наблюдение появилось не просто так.
«Международное наблюдение изначально задумывалось как инструмент повышения доверия к выборам: через обмен опытом, фиксацию стандартов, публичную оценку процедур. Его задача - не управлять избирательным процессом и не подменять национальные институты, а давать профессиональную внешнюю оценку соблюдения заявленных процедур и международных обязательств», - рассказал Плякин.
Также депутат поделился личным опытом, связанным с международным наблюдением.
«Если говорить об обмене опытом, то могу привести конкретный пример - избирательные процедуры в Южной Осетии, где я участвовал в качестве международного наблюдателя.На практике это выглядело так: на каждом участке присутствовали наблюдатели от каждого кандидата, помимо общественных наблюдателей. Чистый бюллетень перед выдачей избирателю подписывался при нём представителями всех кандидатов. После голосования в паспорт ставилась отметка о том, что гражданин реализовал свое право», - поделился парламентарий.
«Честно говоря, я не представляю, каким образом в такой конфигурации можно было бы организовать массовую фальсификацию - слишком много взаимного контроля и прозрачности на каждом этапе», - добавил Плякин.
Депутат подчеркнул, что международное наблюдения - не инструмент давления.
«Именно такие механизмы - множественность наблюдателей, персональная ответственность, процедурная прозрачность - и являются предметом профессионального интереса. Международное наблюдение в этом смысле работает не как инструмент давления, а как площадка для сравнения практик и заимствования тех решений, которые повышают доверие граждан к результатам выборов», - считает Плякин.
Парламентарий также считает, что в современном мире наблюдателям из стран СНГ приходится нелегко.
«Сегодня наблюдатели из стран СНГ работают не только на избирательных участках, но и в условиях жесткой информационной турбулентности. В ряде стран к ним изначально могут относиться через призму геополитики - с презумпцией недоверия. Любой вывод, даже технический, легко превращается в повод для политических обвинений. Параллельно возникают процедурные барьеры, ограничения доступа и репутационные атаки в медиа.Главный ответ на эти вызовы - профессионализм и прозрачность. Чёткая и открытая отчётность, язык фактов вместо эмоций. Чем меньше оценочности и больше проверяемых данных, тем сложнее политизировать работу миссии», - сказал Плякин.
«Если цель - провести максимально прозрачные, конкурентные и бесспорные выборы, то наблюдатели, конечно, лишними не бывают. Любые. Хоть из СНГ, хоть с Марса.Но если задача стоит чуть более творческая - нарисовать картину безоговорочной, вдохновляющей и желательно единогласной победы действующей власти в максимально сложной для нее политической обстановке - то наблюдатели с излишней привычкой что-то замечать могут оказаться не самым удобным элементом декора», - отметил депутат.
Владимир Плякин резюмировал, что предстоящие украинские выборы будут непростыми.
«Экономика, усталость общества, военное положение, вопросы легитимности - фон далеко не праздничный. А когда фон не праздничный, особенно важно, чтобы итоговая картинка выглядела празднично. Без лишних вопросов, без сомнений.Так что вопрос об участии наблюдателей - он ведь не про необходимость. Он про готовность к критике. А вот с этим, подозреваю, сейчас может быть напряженнее, чем с самим избирательным процессом», - уточнил Плякин.
