Госструктуры и бизнес в 2025 году провели более 10 тысяч закупок VPN — на 18,5% больше, чем годом ранее. Однако общий объем контрактов сократился почти на четверть, а средняя цена процедуры упала на 38% — рынок уходит от крупных инфраструктурных проектов к точечным и более мелким закупкам. Почему спрос смещается в сторону СМБ и закрытых контуров, а эффект «отложенного спроса» меняет структуру госсектора?
По данным «СКБ Контур», в прошлом году госструктуры и бизнес заметно нарастили количество закупочных процедур, связанных с технологиями VPN. Эксперты проанализировали закупки, проведенные в рамках двух ключевых режимов — по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
По итогам поиска по всем вариантам наименования VPN-технологий в 2025 году было зафиксировано 10300 завершенных закупок, что на 18,5% больше, чем годом ранее. Совокупная стоимость заключенных контрактов, напротив, снизилась на 25,9% и составила 24,43 млрд рублей. Средняя начальная максимальная цена контракта также заметно сократилась — на 38%, до 2,44 млн рублей.
Между запретом и необходимостью: как VPN остаются частью цифровой экономики
Особенно заметно сокращение расходов в сегменте закупок по 44-ФЗ. В 2025 году в его рамках проведено 4300 процедур на сумму 19,87 млрд рублей. Для сравнения, в 2024-м объем достигал 29,18 млрд рублей при 4100 завершенных процедурах. Именно по 44-ФЗ закупаются министерства и ведомства, региональные и муниципальные органы власти, а также школы, университеты и медучреждения.
В сегменте 223-ФЗ динамика иная: в 2025 году объем закупок вырос на 32%, до 3,28 млрд рублей, хотя количество процедур увеличилось умеренно — с 468 до 532. В «СКБ Контур» обращают внимание, что часть закупок VPN переместилась в закрытый контур — на специализированные электронные площадки. Это, по их наблюдениям, могло привести к снижению видимой части рынка в открытых сегментах госсектора.
Коммерческий сектор оперирует меньшими бюджетами. В 2025 году бизнес провел около 1000 закупок VPN на общую сумму 791 млн рублей. При этом сегмент малых закупок демонстрирует рост: их количество увеличилось с 3400 до 4500, а суммарный объем — с 345 млн до 482 млн рублей. Средний чек таких сделок составляет примерно 100 000 рублей.
Снижение совокупного объема контрактов на фоне роста числа процедур в «СКБ Контур» объясняют эффектом отложенного спроса. По оценке компании, значительная часть крупных заказчиков ранее закрыла потребности в VPN-инфраструктуре, заключив многолетние соглашения. Это сократило необходимость в новых масштабных контрактах в 2025 году, хотя точечные и более мелкие закупки продолжаются.
Корпоративный VPN как полноценный элемент защиты компании
Госорганы и бюджетные учреждения используют VPN прежде всего для защищенного доступа к государственным информационным системам, объединения филиалов и организации удаленной работы сотрудников. Госкорпорациям и крупным компаниям с распределенной инфраструктурой такие решения необходимы для интеграции сетей различных объектов, обеспечения удаленного доступа персонала и защиты корпоративных ИТ-ресурсов. По сути, в обоих сегментах VPN остается базовой инфраструктурной технологией, обеспечивающей безопасную передачу данных и управление распределенными системами.
Эксперты отмечают, что крупные заказчики уже внедрили масштабные VPN-платформы, поэтому объем новых закупок сокращается, а спрос смещается в сегмент СМБ, что усиливает конкуренцию и снижает среднюю стоимость контрактов. При этом корпоративные и государственные VPN существенно отличаются от потребительских сервисов: это инфраструктурные решения для построения защищенных сетей, объединения филиалов, организации удаленного доступа и защиты конфиденциальных данных, в том числе в облачных средах. Такие системы могут реализовываться через интернет с шифрованием или по выделенным каналам связи, иногда с обязательным применением сертифицированных средств криптографической защиты. Рост в госсегменте в основном связан не с созданием новых систем, а с расширением уже существующей инфраструктуры, особенно в регионах на фоне цифровизации управления.