Тихий подвиг закона или история о тех, кто строил Россию не мечом, а пером

Ровно двести лет назад, 31 января (12 февраля) 1826 года, император Николай I направил председателю Государственного совета светлейшему князю Петру Васильевичу Лопухину указ об учреждении отделения для составления уложения оте­чественных законов — Второго отделения собственной его императорского величества канцелярии. Недавно взошедший на престол Николай Павлович прекрасно понимал, что для государства нужен внутренний порядок, основанный на законе, а не на произволе, что сила империи зиждется не только на армии или полиции, а еще и на доверии к закону. Если народ верит, что закон справедлив и исполним, — он будет преодолевать тяготы.

Источник фото: Университет Прокуратуры РФ

Возглавил работу по систематизации и последующей кодификации российского законодательства Михаил Михайлович Сперанский. Задача перед ним была поставлена грандиозная: собрать все законы Российской империи, разбросанные по архивам и ведомствам, и привести в стройное, ясное и непротиворечивое целое.

К началу XIX века российское законодательство было хаотично и бессистемно. При Петре I и в последующие годы законы издавались как придется — указ за указом без системы и связи.

К деятельности по изданию Полного собрания законов Российской империи как во времена М. М. Сперанского, так и в последующие периоды привлекались лучшие ученые-правоведы дореволюционной России.

Первое издание было осуществлено в 1832 году и сос­тояло из 45 томов, в которые вошли правовые акты (30 600 документов) с 1649 года по 3 декабря 1825 года. Второе издание сос­тавили 55 томов, где были размещены 61 928 правовых актов, принятых с 12 декабря 1825 года по 28 февраля 1881 года. Третье издание Полного собрания законов Российской империи выпускалось ежегодно с 1885-го по 1916 год, содержало 40 846 правовых актов, заключенных в 33 томах.

Второе отделение не ограничивалось одним лишь изданием Полного собрания законов Российской империи, чиновниками кодификационного отделения был составлен Свод законов Российской империи, который регулярно переиздавался (в 1832, 1842, 1857 годах и в последующие годы), а также издавались многочисленные дополнения Свода законов. К числу важнейших результатов работы Второго отделения относится подготовка в 1845 году «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» — первого российского уголовного закона, введенного в действие с 1 (13) марта 1846 года.

В конце 1840‑х годов чиновники Второго отделения начинают подготовку документов, которые лягут в основу Судебной реформы 1864 года.

В 1859 году в период активной подготовки к великим реформам 1860 – 1870‑х годов Второе отделение переезжает в новое здание по адресу: Литейный прос­пект, дом 44 (до этого оно занимало соседнее здание по адресу: Литейный проспект, дом 46, впоследствии на его месте было построено новое здание). По окончании периода великих реформ Второе отделение было реорганизовано в кодификационный отдел Государственного совета, а затем — в отделение Свода законов Государственной канцелярии, которые располагались в том же здании.

Источник фото: Университет Прокуратуры РФ

После революции в доме 44 по Литейному проспекту размес­тился отдел юстиции Петрогуб­исполкома, с 1922 года это здание стала занимать Петроградская губернская прокуратура, переименованная впоследствии в Ленинградскую областную.

С 1966 года здание обрело новую жизнь — здесь начал работать Институт повышения квалификации прокурорских и следственных работников, который в дальнейшем путем многочисленных реорганизаций преобразовался в Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации. В здании института, занимающегося подготовкой прокурорских кад­ров и повышением квалификации прокурорских работников, традиция служения закону продолжается.

В. В. Лавров, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат исторических наук, кандидат юридических наук, доцент, старший советник юстиции

Читайте также:

Минюст открывает профильные классы для будущих юристов в школах Ленобласти

Конфискация имущества — инструмент борьбы с преступностью