После окончания Первой Мировой войны появляется новая система международных отношений – Версальско-Вашингтонская, состоящая из двух послевоенных конференций – Версальской (1919–1920 гг.), Вашингтонской (1921–1922 гг.) и подписанной по их итогам системы международных договоров.
Именно после Первой Мировой войны началось стремительное установление гегемонии Соединенными Штатами. Имея сильную экономику и финансы, в отличие от «потрепанных» Великой войной европейских государств, президент В. Вильсон пытался диктовать свои условия послевоенного устройства мира на основе «14 пунктов», написанных им и представленных в Конгрессе США 8 января 1918 года. В конце концов, элементы «пунктов» легли в основу Версальского мирного договора (28 июня 1919 г.). Характерной чертой для новой системы международных отношений стала её антисоветская направленность.
Версальско-Вашингтонской новая система международных отношений называется по причине появления в мире после войны 1914–1918 гг. новых глобальных игроков, располагающихся как на Европейском континенте, так и вне его с увеличивающимся влиянием США.
Однако в послевоенном мире наблюдалось возвышение держав-победительниц над державами-проигравшими. Так, на Парижскую конференцию по выработке и подписанию мирных договоров, открытую 18 января 1919 года во французском Версале не были приглашены представители Германии, Турции, Болгарии, Австрии. Дата проведения конференции была символической – именно 18 января 1871 года в ходе франко-германской войны в Версальском дворце был коронован прусский король Вильгельм Фридрих как первый кайзер объединенной Германии и провозглашена Германская империя. Только в самом конце конференции представители этих стран были приглашены для вручения им готовых текстов договоров, что по определению являлось ультиматумом.
Советская Россия и вовсе не была приглашена, хотя вопрос о её присутствии поднимался не раз. Подобные обстоятельства не могли служить установлению устойчивой послевоенной системы. Возникали обстоятельства, которыми были недовольны многие державы. Так, Япония и Италия, выступающие победительницами, не были довольны решениями мирных конференций.
После отречения от престола императора Николая II 15 (2) марта 1917 года и последующее двоевластие очень сильно отразились на внешней политике молодой Российской Советской Республики (РСР). Большевистское правительство отказывалось проводить дальнейший курс Российской империи и продолжать вести «капиталистическую» войну. 26 октября 1917 года был принят декрет «О мире», провозглашавший необходимость немедленного прекращения войны и заключению демократического мира без аннексий и контрибуций. Этот документ положил начало для заключения сепаратного Брест-Литовского (Брестского) мира с Германией и другими державами Четверного союза (Австро-Венгрией, Османской империей, Болгарией) на предъявленных ими условиях 3 марта 1918 года. В общей сложности от России отделялись 780 тыс. кв. км территории около трети населения страны. Вслед за Россией из войны вышла Румыния (Бухарестский мирный договор 7 мая 1918 года).
Не устанавливая официальные дипломатические отношения государства Антанты старались повлиять на большевистское правительство, пытаясь уговорить не подписывать Брест-Литовский мирный договор, а затем не ратифицировать его. Перемирие российской и германской сторон означало бы отвод сил Четверного союза от восточных границ Европы и возможность передислоцировать войска на западный фронт боевых действий. Ознаменовавшиеся неудачей тщетные попытки стран Антанты и стали главной причиной интервенции в годы Гражданской войны.
Вскоре у Западных держав появилась необходимость считаться с новым огромным государством на востоке Евразии, невзирая на идеологические различия. Советский Союз выдвинул вопрос о нормализации торговых отношений, в то время как бывшие члены Антанты были заинтересованы в возврате долгов Российской империи.
Период нормализации отношений прошли СССР и страны Востока. В 1921 году была подписана целая серия договоров и соглашений: советско-иранский (26 февраля); советско-афганский (28 февраля); советско-турецкий (16 марта); советско-монгольский (5 ноября). Главными тезисами советского правительства были: признание общего суверенитета, помощь национально-освободительным движениям.
Генуэзская конференция началась 10 апреля 1922 года. В её составе присутствовали делегации из 29 государств, а вместе с британскими сателлитами 34 страны. США выступали в роли наблюдателя. Участие в Генуэзской конференции ознаменовало первое крупное выступление международного характера для советской дипломатии, дала возможность для демарша советского руководства, главной целью которого стало бы признание Советского Союза и установление дипломатических отношений с западными державами.
В такой сложной обстановке 16 апреля 1922 года в городе Рапалло к юго-востоку от Генуи между советской и германской делегациями был подписан Рапалльский договор. Договор состоял из 6 статей. С советской стороны договор был подписан Г.В. Чичериным, с германской – В. Ратенау. После ратификации договор вступил в силу на территории Белорусской Советской Социалистической Республики (БССР) и Украинской Советской Социалистической Республики (УССР). Подписанный договор кардинальным образом повлиял на внешнюю политику обеих держав. Для Веймарской республики договор стал «спасительной соломинкой», которая позволила выйти из международной изоляции, в которую страна попала после Первой Мировой войны. Договор подписанный в Рапалло стал победой советской дипломатии. Он стал первым документом, который признавал Советский Союз не формально, а де-факто и де-юре.
15–20 июля 1922 г., была созвана Гаагская конференция. Конференция была направлена на устранение имущественных и финансовых вопросов к советскому правительству, решение которых не удалось достигнуть в ходе Генуи. Советский Союз смог привлечь западные державы и их капитал к сотрудничеству, что отвечало желаниям СССР.
Две конференции, Генуэзская и Гаагская, стали плацдармом для начала массового международно-правового признания СССР. В историографии этот период назван «полосой признания». С 1923 по 1926 гг. Советский Союз был признан европейскими и азиатскими державами (Германией, Великобританией, Италией, Францией, Китаем, Японией, Турцией, Ираном, Швецией и т.д.). Исключение составляли США и Испания – признавшие СССР лишь в 1933 году, ряд балканских государств (Югославия, Чехословакия, Румыния, Болгария, 1934 – 1940 гг.), а также Венгрия (1934 г.), Бельгия и Люксембург (1935 г.).
Источники:
[1] Ермаков, В. История международных отношений XX века / В. Ермаков. — СПб: Соларт, 2008. — 512 c. — Текст: непосредственный.
[2] Уильямс, Н. «Полная хронология XX века» / Н. Уильямс. — Москва: Вече АСТ, 1999. — 816 c. — Текст: непосредственный.
[3] Белковец, Л.П. Пять лет «красной дипломатии». Советская Россия на международной конференции в Генуе / Л.П. Белковец, С.В. Белковец. — Текст: непосредственный // Международные отношения. — 2017. — № 2. — С. 60-88.
[4] Документы внешней политики СССР. Т. V. 1 января 1922 г. – 19 ноября 1922 г. — Москва: Госполитиздат, 1961. — 810 c. — Текст: непосредственный.
[5] Полный текст Рапалльского договора, 16 апреля 1922 г.
[6] Котов, А.В. Столетие Рапалльского договора: юбилей на фоне кризиса экономических связей России и Германии / А.В. Котов. — Текст: непосредственный // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. — 2022. — № 2. — С. 117 – 127.
[7] Любимов, Н.Н. Генуэзская конференция. Воспоминания участников / Н.Н. Любимов, А.Н. Эрлих. — Москва: Издательство Института международных отношений, 1963. — 158 c. — Текст: непосредственный.
Автор: Певнева Маргарита, студентка 1 курса факультета УП МГИМО
Редактор: Федосевич Олеся, студентка 4 курса факультета УП МГИМО