Президент США Дональд Трамп подписал указ о введении режима чрезвычайного положения из-за якобы исходящей угрозы со стороны Кубы. "Российская газета" разбиралась, что это значит и как повлияет на сами Соединенные Штаты.
Так, режим ЧП позволяет президенту США получить доступ к особым полномочиям за пределами установленных Конституцией рамок в случае особой необходимости. Эти условия трактуются достаточно вольно президентами США. Режим же позволяет исполнительной власти действовать в обход длительного согласовательного процесса, который предполагает законотворческий механизм в США. С учетом противостояния республиканцев и демократов, когда фактически блокируется законодательный процесс, президенты США неоднократно уже прибегали к этому механизму.
Конгресс США в XX веке принял целый ряд законов, предоставлявших президентам исключительные полномочия. В 1976 году, чтобы унифицировать процедуру введения национального режима чрезвычайной ситуации, rонгресс принял закон "О национальном режиме чрезвычайной ситуации". В соответствии с ним президент имеет право объявлять режим чрезвычайной ситуации, лишь указав на основе какого закона принял такое решение и для реализации какой цели. Действует режим ЧП год и может продлеваться. Конгресс может отменить этот режим, только приняв решение абсолютным большинством голосов обеих палат.
Читайте также:
Опять без зарплаты? Правительству США грозит новый шатдаун
Президенты США за всю историю объявляли режим около 60 раз, и ни один из них не был отменен по решению законодательной власти. Половина из них так и не прекратила свое действие. Например, режим ЧП, введенный в США после терактов 11 сентября 2001 года, действует до сих пор, его продлевают ежегодно. Он расширяет полномочия президент в управлении вооруженными силами.
Читайте "Российскую газету" в Max - подписаться
Кстати, Трамп только в 2025 году прибегал в этому механизму не менее 10 раз для реализации экономических мер, включая тарифы. Поэтому для США режимы ЧП стали уже рутиной.
Читайте также:
Режим ЧП, введенный под предлогом угрозы со стороны Кубы, направлен в большей степени на экономику. Он позволяет президенту США Дональду Трампу вводить пошлины в отношении стран, поставляющих нефть на Кубу, и об этом прямо сказано в указе, опубликованном на сайте Белого дома. Дополнительные тарифы могут коснуться любой продукции. Решение об их введении остается исключительно за самим Трампом. Он также может заморозить иностранные активы и блокировать финансовые транзакции с отдельными странами или лицами.
В этой связи надо отметить, что Мексика, которая поставляла нефть на Кубу, отменила свою последнюю запланированную поставку в этом месяце под давлением США.
Кстати, при режиме ЧП президент также может задействовать армию и Национальную гвардию для подавления внутренних беспорядков или восстаний на основании Закона о восстании. И это актуально в настоящее время в связи с протестами в Миннеаполисе.
Читайте также:
Эксперт Кодзоев: Последствия блокады Кубы со стороны США непредсказуемы
Кроме того, надо отметить, что указ был принят на фоне еще не решенного вопроса о финансировании правительства. Хотя Трамп заявил о том, что Белый дом и демократы из Сената договорились о предотвращении шатдауна, голосование еще не состоялось. И если шатдаун все же наступит, в условиях режима ЧП у Трампа будет возможность перенаправить средства из уже согласованной части бюджета на финансирование министерства внутренней безопасности, которое подвергается критике со стороны демократов из-за последних событий в Миннеаполисе.
Впрочем, все это можно сделать и благодаря всем остальным действующим режимам ЧП.
В Миннеаполисе продолжаются протесты после убийства женщины сотрудником ICE (СМОТРЕТЬ ФОТО)
Автор: Юрий Когалов