Минтруд России подводит первые итоги работы обновленной системы
обучения по охране труда и приходит к важному выводу: кардинально менять
действующие Правила (утвержденные постановлением № 2464) не требуется. Согласно проекту доклада ведомства, текущие требования оцениваются как логичные, ясные, актуальные и непротиворечивые.
Однако для устранения конкретных бюрократических сложностей, выявленных в правоприменительной практике, подготовлен пакет «точечных» изменений.
Эти корректировки направлены на разумное упрощение и уточнение процедур
без ущерба для безопасности. Рассмотрим ключевые инициативы, которые в
скором времени могут быть оформлены законодательно.
1. Более гибкие правила для сотрудников и руководителей
- Обучение для внутренних совместителей.
Предлагается отменить требование о повторном обучении и проверке знаний при переходе на внутреннее совместительство, если условия труда и
профессиональные риски на новой должности остаются прежними. Это избавит от излишней бюрократической нагрузки как работников, так и
работодателей. - Инструктаж для руководителя.
Появится четкая норма, позволяющая проводить инструктаж на рабочем месте для руководителя организации или филиала. Провести его сможет специалист по охране труда или иное уполномоченное лицо. - Освобождение от первичного инструктажа.
Упрощается процедура освобождения работников от первичного инструктажа — излишнее и сложное для проверки условие «другие источники опасности отсутствуют» может быть исключено из правил.
2. Рационализация периодичности и документооборота
- Периодичность планового обучения.
Одно из самых ожидаемых изменений — смягчение требований к обучению по программам охраны труда (подпункт «в» п. 46 Правил). Вместо
обязательного ежегодного прохождения предлагается установить периодичность не реже одного раза в 3 года (если иное не установлено отраслевыми правилами). Это позволит сосредоточить ресурсы на более качественном обучении и снизит организационную нагрузку. Однако гибкость требует еще более четкого контроля: при увеличении интервала критически важно не пропустить срок следующего обучения, что легко может произойти при ручном учете. - Протокол проверки знаний.
Упрощается оформление протокола: регистрационный номер из реестра
обученных лиц можно будет указывать не только в самом протоколе, но и
прикладывать в виде выгрузки данных. Также уточняется, что по запросу работника ему может выдаваться не только копия протокола, но и выписка из него.
Эти уточнения делают процесс более вариативным, но и более сложным для
отслеживания вручную, требуя системного подхода к хранению и
формированию документов. - Уточнение по первой помощи.
Расширяется перечень лиц, которые могут обучать первой помощи: теперь
это могут быть не только преподаватели, прошедшие повышение
квалификации, но и инструкторы по первой помощи.
3. Уточнения для работодателей и учебных центров
- Время на обучение.
В правилах планируется закрепить норму о том, что обучение и проверка
знаний проводятся с отрывом от работы именно на время их фактического
прохождения. Конкретный порядок учета этого времени должен будет
устанавливаться локальным актом работодателя. Это нововведение требует тщательного планирования графика обучения и корректного отражения его в рабочем времени сотрудников, что сложно реализовать без специальных инструментов учета. - Актуализация сведений учебных центров.
Для организаций, обучающих своих работников, предлагается упростить
режим обновления сведений в реестре. Вместо обязанности вносить
изменения в течение 10 дней будет установлена периодичность не реже одного раза в год, что снизит административную нагрузку.
Предлагаемые Минтрудом изменения — это эволюционный шаг навстречу практике. Они делают систему более гибкой и менее обременительной. Однако эта же гибкость и вариативность повышают важность четкого внутреннего документооборота и проактивного управления сроками. Именно здесь на помощь приходит специализированное программное решение «Охрана труда» проекта ot-soft.ru
Подсистема обучения помогает заблаговременно подготовиться к нововведениям, автоматизируя ключевые процессы.
Наличие отлаженной цифровой системы управления обучением по охране труда становится не просто удобным инструментом, а стратегическим преимуществом, позволяющим оперативно адаптироваться к любым законодательным корректировкам и сосредоточиться на главном — на повышении эффективности обучения и реальной безопасности сотрудников.