Суд арестовал активы двух крупнейших цементных заводов на Кубани
Арбитражный суд Краснодарского края арестовал активы двух крупных предприятий на Кубани. Под обеспечительные меры попали акции и имущество ОАО «Новоросцемент» и ОАО «Верхнебаканский цементный завод». Они находятся в Новороссийске. Это решение — первый шаг к национализации активов стоимостью около 45 млрд рублей.
Суть ареста: заморозка всего, кроме сбыта
Согласно материалам суда, арест наложили на 100% акций двух флагманских предприятий отрасли на юге страны — ОАО «Новоросцемент» и ОАО «Верхнебаканский цементный завод». Юридически они принадлежат компании АО «Актуальные инвестиции». Именно ее статус и стал главной мишенью обвинения. Под ограничения попали не только акции, но также недвижимое и движимое имущество заводов, за исключением уже произведенной и готовой к отгрузке продукции.
Одновременно суд заблокировал распоряжение денежными средствами как самих заводов, так и их владельца. То же самое коснулось связанных с заводами компаний ООО «Октябрь», ООО «Стром-Трейдинг» и ООО «Новоросцемент Маркет». Им разрешили тратить средства только на обязательные и неотложные платежи, например, на зарплаты и коммунальные услуги. Но все доходы от реализации цемента теперь должны поступать исключительно на счета в российских банках, что полностью блокирует возможность вывода средств за рубеж. Также суд приостановил исполнение любых финансовых обязательств между предприятиями и их бенефициарами.
Ядро иска: двойное гражданство
Генпрокуратура РФ утверждает, что над упомянутыми предприятиями был установлен иностранный контроль. Ключевая фигура — конечный бенефициар холдинга, известный бизнесмен Лев Кветной. Он занимает 105 место в рейтинге Forbes с состоянием $1,3 млрд.
По данным следствия, Кветной имеет гражданства Израиля (получено в 2014 году) и Кипра (2015 год). При этом ни ФАС, ни правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями не были уведомлены об этом факте. Это является нарушением законодательства о стратегических предприятиях.
Прокуратура детально реконструировала схему контроля. До 2019 года акциями заводов напрямую владели кипрские компании Chevre Investments Limited и Nortox Investments Limited. В сентябре 2019 года эти структуры и Кветной создали российское АО «Актуальные инвестиции», в уставный капитал которого киприоты внесли 100% акций цементных гигантов. Таким образом, формально акции перешли к российской компании. Но ее акционерами остались иностранные юридические лица и гражданин нескольких государств. Именно эта цепочка сделок, по мнению Генпрокуратуры, должна быть признана недействительной. Ведомство требует национализировать предприятия.
Экономические обвинения
Генпрокуратура выдвигает и экономические обвинения. В исковом заявлении утверждается, что, получив контроль, Кветной использовал доминирующее положение холдинга на рынке Южного федерального округа для искусственного завышения цен на цемент. Этот факт, по данным СМИ, ранее фиксировала ФАС.
Главное же финансовое обвинение звучит еще серьезнее. По версии прокуратуры, полученные доходы систематически выводились за пределы России, в том числе на счета, принадлежащие самому Кветному в Швейцарии. Общая сумма выведенных средств, по предварительным оценкам, превышает 1 млрд рублей. Это дало прокурорам основания говорить об ущербе экономической безопасности страны.
Контекст и последствия
Дело рассматривается на фоне ужесточения государственного контроля над стратегическими активами и роста числа прецедентов по обращению имущества в доход государства. Случай с цементными заводами выделяется масштабом. Только «Новоросцемент» производит более 4 млн тонн цемента в год, что составляет значительную долю рынка. Его национализация станет одним из крупнейших подобных прецедентов в промышленности.
Показательно, что в деле в качестве третьего лица фигурирует Росимущество. Этот федеральный орган, вероятно, станет временным управляющим активами. Предварительные слушания назначены на 12 февраля.