1 февраля 1699 года Петр I издал указ, изменивший административную систему России. Согласно документу, все челобитные и договоры должны были писаться на гербовой бумаге.
Она была нескольких типов:
1. С «большим клеймом» - по 10 копеек за лист для оформления сделок на сумму 50 рублей и выше.
2. Со «средним клеймом» - по одной копейке за лист.
3. С «меньшим клеймом» - по полкопейки за лист.
Эта бумага была символом государственной власти. Документы на ней имели юридическую силу и признавались государством. Петр I стремился модернизировать и централизовать управление, и этот указ входил в его реформы по упорядочению бюрократии. Кроме того, продажа гербовой бумаги давала стабильный доход в казну.
Указ также способствовал унификации документов, облегчая их обработку и учет. Это повысило статус писарей и чиновников, работавших с официальными бумагами. Петр I подчеркивал важность законности и порядка в управлении государством.
Стоит отметить, что и в наши дни некоторые крупные сделки, например, купля-продажа жилья, или завещания граждан в присутствии нотариуса оформляются на особых бланках. Это отголосок указа Петра I 327-летней давности.