Нужно ли аттестовать по области Б.2.3 ответственных (мастера СМР, прорабы) подрядных организаций, выполняющих работы по строительству, капитальному ремонту новых объектов на ОПО?
Согласно п. 197 ФНП № 534[1] подготовка и аттестация в области промышленной безопасности работников, в т. ч. руководителей, проводятся в соответствии с требованиями, установленными ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ[2].
Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей[3].
Аттестацию, в т. ч. первичную, в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 14.1, абз. 3–6 ст. 9.1 Федерального закона № 116-ФЗ, проходят следующие категории работников[4]:
а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО I, II или III класса опасности, а также монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО I, II или III класса опасности, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений (далее — ГТС), а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее — организации);
б) работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния ГТС, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, ГТС, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, ГТС;
в) работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности ОПО, безопасности ГТС;
г) не указанные в подп. «а»–«в» работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
Работники, осуществляющие непосредственное руководство и выполнение работ по бурению, освоению, ремонту, реконструкции, консервации и ликвидации скважин, ведению геофизических и ПВР[5] на скважинах, раз в 2 года должны дополнительно проходить проверку знаний по контролю и управлению скважиной при ГНВП[6] (п. 201 ФНП № 534). Это требование не распространяется на работников, осуществляющих авторский надзор и научное сопровождение внедрения технологических процессов, технических устройств и инструмента.
В должностные обязанности производителя работ входит руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка[7], а вот у мастера строительных и монтажных работ такой функции нет[8].
Вывод
Прорабы подрядных организаций, выполняющие работы по строительству, капитальному ремонту новых объектов на ОПО НГП, должны быть аттестованы по области Б.2.3 «Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности», а мастера — нет.
Оставляйте, пожалуйста, реакции — так мы поймем, что тема для вас актуальна. И не забывайте подписываться!
Журнал «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»
[1] Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 (в ред. от 31.01.2023)
[2] Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 08.08.2024).
[3] Пункт 5 ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ.
[4] Пункт 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 (в ред. от 21.10.2024).
[5] ПВР — прострелочно-взрывные работы.
[6] ГНВП — газонефтеводопроявление.
[7] Раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.2008 № 188 (в ред. от 12.02.2014).
[8] Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 № 977 (в ред. от 12.02.2014).