Комитет Сената США одобрил законопроект о регулировании крипторынка CLARITY Act со счётом 12–11. Документ разделяет полномочия SEC и CFTC, но окончательное решение пока отложено из-за разногласий в комитетах.
Комитет по сельскому хозяйству Сената США узким большинством одобрил собственный вариант давно ожидаемого законопроекта о регулировании крипторынка, продвинув общий процесс принятия закона CLARITY Act на шаг ближе к рассмотрению в полном составе Сената.
После обсуждения, длившегося чуть более часа, комитет проголосовал по законопроекту со счётом 12–11 — по партийной линии.
Все предложенные поправки были отклонены, в основном также по партийному принципу.
Законопроект CLARITY разграничивает полномочия SEC и CFTC
Документ призван перевести регулирование криптовалют в США от модели, основанной на принудительных мерах, к чётким законодательным нормам.
Согласно законопроекту, Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) получит главные полномочия по надзору за спотовыми рынками цифровых товаров, таких как биткоин и эфириум, тогда как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) сохранит контроль над регулированием цифровых активов, продаваемых как инвестиционные контракты.
Сторонники законопроекта утверждают, что он чётко определит, за что отвечает каждый регулятор, установит правила регистрации посредников и усилит защиту потребителей — включая правила раскрытия информации и обязательное разделение активов.
В ходе обсуждения демократы настаивали на включении этических норм и большей вовлечённости сторон.
Сенатор Кори Букер заявил, что законодатели не должны по ошибке криминализировать написание программного обеспечения, подчеркнув, что самохранение и open-source-коды — неотъемлемые элементы жизнеспособной экосистемы.
Букер также отметил, что текущая редакция проекта существенно отличается от бипартийного варианта, над которым он работал с председателем комитета Джоном Бозманом в конце прошлого года, обвинив политическое давление и вмешательство Белого дома в срыв консенсуса.
Ряд поправок этической направленности так и не прошёл.
Предложение сенатора Майкла Беннета запретить должностным лицам владеть или извлекать прибыль из цифровых активов во время исполнения обязанностей было отклонено со счётом 12–11.
Поправка сенатора Дика Дёрбина направлена на запрет оказания федеральными агентствами финансовой помощи криптопосредникам, впавшим в банкротство.
Эта поправка также была отклонена: Бозман пояснил, что в самом законопроекте не предусмотрено право на государственные дотации.
CLARITY Act продвигается, но окончательное решение в Сенате пока не достигнуто
Тем не менее, голосование в партийно расколотом комитете стало важной вехой в законодательном процессе, длившемся на протяжении нескольких созывов Конгресса.
В Палате представителей, где действует широкий консенсус, свой вариант CLARITY Act одобрили в июле 2025 года, однако законопроект застопорился в Сенате.
Разделение ответственности между Комитетом по сельскому хозяйству и Банковским комитетом Сената отражает дублирование полномочий в вопросах регулирования товаров, ценных бумаг и финансовых институтов.
Хотя комитет по сельскому хозяйству уже представил свою версию, работа банковского комитета остаётся незавершённой.
Планировавшееся рассмотрение в начале года было отложено из-за разногласий и давления со стороны индустрии, включая возражения против положений, ограничивающих доходность платёжных стейблкоинов.
Банковский комитет должен сначала доработать и утвердить свою редакцию, прежде чем две версии Сената смогут быть объединены в единый закон.
Следующий этап, скорее всего, решит судьбу законопроекта: как только комитеты Сената достигнут согласия, документ будет вынесен на рассмотрение палаты.
Если версия, принятая Сенатом, будет отличаться от одобренной Палатой, потребуется конференционный комитет для устранения расхождений, после чего законопроект снова пройдёт голосование в обеих палатах.
После этого документ направится президенту, который может подписать его, наложить вето или проигнорировать (покет-вето).
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Hassan shittu