Высшая инстанция признала незаконным критерий закупки, ограничивающий права участников
Верховный Суд Российской Федерации встал на сторону Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в деле против ОАО «Газпром газораспределение Воронеж».
Поводом для разбирательства стала жалоба ООО «Катод Защита» на условия закрытых маркетинговых исследований в электронной форме. Компания указала, что в закупочной документации был предусмотрен критерий оценки, позволяющий снижать баллы участникам, если они ранее обращались с жалобами на действия заказчика.
При рассмотрении обращения комиссия Управления ФАС пришла к выводу, что такой критерий необоснованно уменьшает шансы на победу в закупке и ухудшает положение организаций, которые воспользовались своим законным правом на обжалование действий заказчика.
Арбитражный суд Воронежской области отменил решение антимонопольного органа, указав, что ООО «Катод Защита» не подавало заявку на участие в закупке и, следовательно, не имело права на подачу жалобы. Эту позицию поддержал и Арбитражный суд Центрального округа.
Иную оценку дал Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд. Он отметил, что лицо вправе обжаловать положения закупочной документации до окончания срока подачи заявок, даже если заявка фактически не была подана. Апелляционная инстанция также согласилась с выводами ФАС о неправомерности спорного критерия оценки.
Окончательную точку в деле поставил Верховный Суд Российской Федерации. Он поддержал доводы Управления ФАС по Воронежской области и оставил в силе решение антимонопольного органа, а также постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда.