Раздельный учёт в гособоронзаказе — это не просто аналитика в 1С «по контракту», а способ доказать, что себестоимость и цена по каждому госконтракту/договору кооперации сформированы обоснованно. Самый частый «болевой» вопрос — как правильно распределять накладные (косвенные) расходы: общепроизводственные, общехозяйственные, управленческие.
Ниже — глубокий разбор: какие нормы задают рамки, какие базы распределения работают на практике и что нужно закрепить документально, чтобы метод выдержал контроль заказчика/ВП/казначейства/аудита.
1) Нормативная база, на которую реально опираются
1) Обязанность вести раздельный учёт по ГОЗ
Ключевое требование — раздельный учёт результатов финансово-хозяйственной деятельности по ГОЗ (в т.ч. по госконтракту и по цепочке кооперации). Это следует из Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ “О государственном оборонном заказе”.
2) «Классические» правила раздельного учёта
Базовый документ, который многие проверяющие до сих пор считают “опорным”, — Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 47 “О Правилах ведения… раздельного учета…”.
3) Если у вас казначейское сопровождение (часто встречается в ГОЗ)
Тогда дополнительно помогает (и часто используется как «эталон логики расчётов») Приказ Минфина России от 10.12.2021 № 210н (зарегистрирован в Минюсте 29.12.2021 № 66677) — там закреплён подход к учёту доходов/затрат по каждому контракту и формы/логика расчёта, включая накладные.
2) Что такое «накладные» в логике раздельного учёта ГОЗ
В проверках обычно разделяют:
- Общепроизводственные (ОПР) — затраты на обеспечение процесса производства: содержание цехов, ремонт и обслуживание оборудования, энергия на общепроизводственные нужды, амортизация производственных ОС, ОТ и ТБ, зарплаты мастеров/технологов (если они не относятся прямо к заказу) и т.п.
- Общехозяйственные / административно-управленческие (ОХР/АУР) — бухгалтерия, юристы, ИТ, аренда офиса, управленческие зарплаты, связь, канцтовары и т.д.
Критичный момент: накладные можно включать в себестоимость ГОЗ только при обоснованной связи с деятельностью по исполнению контрактов, а не «всё, что косвенное, давайте распределим на ГОЗ».
3) Три принципа, без которых распределение «не проходит»
Принцип 1. Нужна база распределения
Накладные распределяются пропорционально выбранной базе, которую вы можете подтвердить данными учёта.
Типовая формула (для каждого пула накладных):
НР контракта = НР периода × (База контракта / База всех контрактов периода)
Эта логика прямо соответствует подходу, который закреплён в регламенте Минфина по учёту затрат (210н).
Принцип 2. База должна быть экономически связана с расходом
Если вы распределяете «цеховые» по выручке — это легко атакуется: выручка не отражает производственную загрузку.
Если распределяете ИТ-расходы по ФОТ ИТ-пользователей или численности — это уже выглядит логично.
Принцип 3. Методика должна быть закреплена и применяться последовательно
У вас должна быть учётная политика/внутренний стандарт раздельного учёта, где прописаны пулы накладных, базы, периодичность, документы расчёта. Это напрямую ложится на рамку ПП РФ № 47 и общую обязанность раздельного учёта из 275-ФЗ.
4) Какие базы распределения лучше всего «держатся» в ГОЗ
Для ОПР (цеховых) — базу привязываем к производственной загрузке
Самые устойчивые варианты:
- нормо-часы / фактические часы (по табелям/нарядам/учёту времени),
- ФОТ производственных рабочих,
- станко-часы / машино-часы,
- прямые производственные затраты (иногда без материалов — зависит от вашей специфики).
Что чаще всего «падает»: распределение ОПР по выручке, по “стоимости договора”, по “плановой цене” — без доказательства связи с загрузкой.
Для ОХР/АУР — базу привязываем к масштабу управления
Проходят обычно:
- ФОТ (общий или производственный),
- трудоёмкость (часы),
- прямые затраты (аккуратно, чтобы не «наказать» материалоёмкие заказы),
- численность (для распределения офисных расходов, ИТ-лицензий, связи).
5) Лучшая практика: не одна база на всё, а «пулы» + разные базы
Чтобы метод выглядел профессионально и устойчиво, делайте минимум два пула:
- ОПР (производственные накладные) → база: часы/ФОТ/станко-часы
- АУР/ОХР (управленческие) → база: ФОТ/часы/численность
А если хотите совсем «как у взрослых», можно выделить третий пул:
3) ИТ/инфраструктура → база: число пользователей, рабочие места, ФОТ офисных подразделений и т.п.
6) Периодичность и «сшивка» с НЗП (важно для длинных ГОЗ-контрактов)
Оптимально распределять накладные ежемесячно:
- проще доказуемость,
- меньше перекосы,
- легче делать сверки.
Дальше надо определить, куда ложится распределённая часть:
- в себестоимость выполненных работ,
- и/или остаётся в НЗП (если контракт длинный и есть незавершёнка).
Подходы по документированию и по “регистрам” удобно строить по логике 210н, особенно если вы на казначейском сопровождении.
7) Документы, которые должны быть «в папке» на случай проверки
Минимальный комплект на каждый месяц/квартал:
- Ведомость состава накладных по пулам (что включили в ОПР/ОХР)
- Расчёт базы (часы/ФОТ/станко-часы) с источниками данных
- Расчёт распределения (доли контрактов, сумма накладных на каждый контракт)
- Бухгалтерская справка (кратко: метод, база, формула, итоговые суммы)
- Сверка: сумма распределённых накладных = сумма накладных периода (с учётом НЗП/списаний)
8) Топ-5 ошибок, из-за которых накладные «режут» или спорят
- Нет закрепления в учётной политике (или написано общими словами, без базы и формулы)
- Одна база на все накладные без объяснения экономической связи
- База не подтверждается первичкой (нет учёта часов/станко-часов)
- В накладные включают “не относимое к ГОЗ” (маркетинг, представительские, «лишние» офисные расходы без связи)
- Меняют методику по ходу года без оформления и без расчёта влияния
9) Готовая «формула» для вашей учётной политики (коротко)
Внутри стандарта раздельного учёта пропишите:
- перечень пулов накладных (ОПР, ОХР/АУР, при необходимости ИТ),
- базу распределения по каждому пулу,
- периодичность (месяц),
- формулу,
- источники данных базы (табель, наряды, ФОТ, станко-часы),
- порядок отражения в НЗП и списания в себестоимость,
- перечень регистров и ответственных.
И обязательно укажите, что метод применяется в рамках требований Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 47, а при казначейском сопровождении — с учётом подходов Приказа Минфина России от 10.12.2021 № 210н.
Если Вам нужен образец справки распределения накладных расходов, пишите в комментарии, подарю бесплатно;)
В следующих статьях поговорим об учетной политике в сфере ГОЗ, что нужно прописать, на что обратить внимания и чего нужно избежать!
Подписывайтесь, сделаем работу с ГОЗ более понятной вместе:)