Спор вокруг токенизированных акций разделил криптоиндустрию и Уолл-стрит, ставя под угрозу принятие масштабного регулирования криптоактивов в США. Coinbase обвиняет законопроект в де-факто запрете, а Белый дом созывает экстренные переговоры.
Углубляющийся спор вокруг токенизированных акций угрожает сорвать попытки Вашингтона принять всестороннее регулирование крипторынка, поскольку руководители индустрии разделились во мнениях относительно формулировок в части законопроекта, подготовленной Комитетом сената по банковскому делу.
Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг назвал спорный раздел «де-факто запретом» на токенизированные ценные бумаги ранее в этом месяце, тогда как представители традиционных финансовых структур, включая Citadel Securities Кена Гриффина, настаивают, что компании должны придерживаться одинаковых правил независимо от того, работают ли они с блокчейн- или классическими ценными бумагами.
Разногласия обострились после того, как председатель комитета Тим Скотт опубликовал текст законопроекта, подтверждающий полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) регулировать финансовые активы, аналогичные акциям и облигациям, независимо от их наличия в блокчейн-сетях.
По данным Politico, инициатива была внесена демократами комитета, что застало многих в криптоиндустрии врасплох и обнажило фундаментальные разногласия по поводу темпов перехода рынков «ончейн».
Уолл-стрит требует равных правил, Coinbase добивается исключений
Традиционные финансовые компании и их лоббисты твёрдо выступают против льгот для токенизированных ценных бумаг.
«Если вы занимаетесь брокерской деятельностью с ценными бумагами, вы должны регулироваться как таковой», — заявил глава SIFMA Кен Бентсен, подчеркнув позицию Уолл-стрит, что блокчейн-технологии не должны освобождать компании от действующих правил рынка.
Глава по политике Coinbase Фарьяр Ширзад возразил, что спорные формулировки замедлят процесс регулирования, не давая председателю SEC Полу Эткинсу упрощённо вводить исключения из существующих норм.
«Это выглядит как попытка подорвать работу председателя Эткинса в SEC по реализации криптоповестки президента, и мы действительно обеспокоены этим», — сказал Ширзад в Politico, подчеркнув, что положение может замедлить токенизацию, которую многие руководители считают неизбежной для американских финансовых рынков.
Бывший сотрудник SEC Марлон Пас защитил данный раздел, заявив, что он уточняет, а не ограничивает полномочия агентства.
«Токенизация сама по себе не меняет сути актива», — отметил Пас, преподающий в юридической школе Университета Пенсильвании, добавив: «Я вижу в этом скорее позитив, продвижение вперёд, большую ясность и ни в коем случае не де-факто запрет».
Гендиректор Securitize Карлос Доминго и глава по политике Andreessen Horowitz Майлз Дженнигс сходятся во мнении, что формулировка лишь повторяет существующее законодательство о ценных бумагах, не создавая новых барьеров.
В среду SEC поддержала эту трактовку, выпустив заявление, в котором подчеркивается, что токенизированные версии традиционных финансовых инструментов остаются под юрисдикцией федеральных законов о ценных бумагах независимо от технологии.
Согласно совместному заявлению подразделений SEC по корпоративным финансам, инвестиционному управлению и торговым рынкам, токенизация меняет формат, но не правовую природу акций или облигаций, а запись права собственности в криптосетях по-прежнему влечёт те же юридические обязательства по размещению, продаже и отчётности.
Белый дом созывает экстренные переговоры
Помимо спора о токенизации, законопроект сталкивается с растущими процедурными и политическими препятствиями, побудившими вмешаться Белый дом.
По данным Bloomberg и Reuters, администрация запланировала встречу на 2 февраля, на которую приглашены представители Coinbase, банковские топ-менеджеры и криптолоббисты, чтобы преодолеть разногласия по положениям о стейблкоинах, парализовавшим работу комитета.
Сенатор Роджер Маршалл устранён очередное препятствие, отказавшись от спорного поправки о комиссиях за банковские карты на этапе редактирования.
Этот пункт, требовавший конкуренции платёжных сетей по тарифам, мог лишить законопроект поддержки республиканцев, но после прямого вмешательства Белого дома его рассмотрение было предотвращено, сообщили источники Politico.
Бюджетный кризис и этические споры сужают окно для законодательства
Приближающийся дедлайн по бюджету усугубляет положение: сенаторы-демократы блокируют пакет финансирования на $1,3 трлн после трагедии с пограничниками в Миннеаполисе.
Бывший губернатор Юты Гэри Херберт назвал тупик свидетельством «отсутствия лидерства, неспособности работать вместе», а источники в Конгрессе предупредили, что сотни тысяч госслужащих могут быть уволены, если переговоры провалятся до субботнего дедлайна.
Директор криптосовета Белого дома Патрик Витт призвал принять закон немедленно, несмотря на недостатки, предупредив, что задержки грозят «карательным законодательством после кризиса, как Dodd-Frank», если демократы вернутся к власти.
«Возможно, вам не нравится каждый раздел закона CLARITY, но я гарантирую — вы возненавидите версию демократов ещё сильнее», — написал Витт, ссылаясь на предупреждение инвестиционного банка TD Cowen, что позиционирование перед промежуточными выборами может отодвинуть принятие закона до 2027 года, а его реализацию — до 2029-го.
Анонимный криптолоббист охарактеризовал настроения в индустрии: «Я не думаю, что Конгресс просто так разбрасывается чернилами».
Всегда имейте в виду, что редакции могут придерживаться предвзятых взглядов в освещении новостей.
Автор – Anas hassan