Почему туристический налог «перевыполнил план», какую роль сыграл курс на обеление рынка и случилось ли оно?
Только за девять месяцев прошлого года в рамках туристического налога было собрано 5,5 млрд рублей, хотя годовой прогноз ФНС составлял только 5 млрд рублей. Такие данные «Ведомости» получили в Минэке.
По мнению экспертов, один из факторов, почему сборы от туристического налога превысили прогнозы, — новые меры по обелению туристического рынка. Гостиницы, базы отдыха, кемпинги, а также гостевые дома — их это пока коснулось только в 18 регионах — должны были вступить в специальный реестр и стать плательщиками турналога.
Тех, кто в реестр не вступил, с 1 января стали удалять из агрегаторов, забронировать такие объекты нельзя. Некоторые площадки, раньше принимавшие туристов, закрываются, делится наблюдениями владелица гостевого дома «Королевская звезда» в Калининграде Юлия Бутурлакина. Ее объект включен в реестр, но сложности на этом не закончились:
— Обеление произошло, но проблема в другом. Регистрационные номера мы получаем, и все прекрасно. В моем случае до конца года мы еще один объект открыли. По постановлению, гостиница имеет право открываться на землях, которые не относятся к жилому фонду, так получилось, что у нас объект стал жилым фондом, формат гостиницы я не могу сделать. И мне теперь надо через Минкультуры и туризма именно моей области создавать комиссию и доказывать, что я могу иметь звезды, а не просто гостевой дом.
— Кто-то из коллег проигнорировал это требование?
— По площадкам, по размещению уменьшилось число. С 1 января исчезли частично объекты. Вступил в силу закон, и с площадок выкинули, и все, по Калининградской области намного меньше стало гостиниц.
Те же, кто вступил в реестр, должны платить туристический налог, который сейчас взимают в 70 субъектах. Схема отличается от курортного сбора, которому он пришел на смену. Сбор платил турист, а налог — сам объект размещения.
Ставку муниципалитеты устанавливают сами, но в пределах, установленных законом. В прошлом году это был 1%, в этом будет 2%. Однако есть важный нюанс: минимальный налог составляет не менее 100 рублей.
Грубо говоря, математика получается такой: если клиент остановился на одну ночь в хостеле, заплатив тысячу рублей, то владелец заплатит сто рублей турналога. И это не 1%, а все 10%. И те же 100 рублей налога заплатит владелец более дорогой гостиницы, где постоялец снял номер за 10 тысяч рублей. Продолжает вице-президент Ассоциации малых гостиниц Санкт-Петербурга Тамара Буйлова:
Тамара Буйлова вице-президент Ассоциации малых гостиниц Санкт-Петербурга
«В Российской Федерации еще очень много номеров, которые дешевле 10 тысяч. И получается, что более бедные платят больше, чем богатые. И еще ни одному региону не удалось отказаться от этих 100 рублей. Цифры из регионов приходят радостные, о понижении лимита в 100 рублей речи не идет. По-прежнему остается проблема, как регионы будут использовать этот налог, в том смысле, что его же надо отправить на благоустройство, и хорошо бы отчитаться, но они по-прежнему не обязаны этого делать».
Хотя радуются не все. Например, в Ставропольском крае турналог за три квартала прошлого года принес значительно меньше средств, чем действовавший ранее курортный сбор. Почему — объясняет президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский:
Илья Уманский президент Российского союза туриндустрии
«Курортный сбор, который был предшественником туристического налога, взимался со всех туристов приезжающих, независимо от типа средств размещения. В Ставропольском крае у нас работает достаточно большое количество санаториев, ведомственных, государственных, которые после введения туристического налога освобождены от его уплаты. Теперь туристический налог платят не туристы при заезде, а, как и все другие налоги, этот налог выплачивают предприятия. А когда речь идет о предприятиях ведомственных, они этот налог не выплачивают».
К 2029 году ставка вырастет до 5% от стоимости проживания. И можно предположить, на кого будут переложены эти расходы. Впрочем, как делятся наблюдениями с Бизнес ФМ владельцы объектов, люди стали бронировать, не боясь, что «приедут на место — а там ничего нет». Кстати, те, кто сдают апартаменты, налог не платят, и некоторые гостевые дома просто сменили формат.
Хотите всегда быть в курсе? Подписывайтесь на Telegram-канал «Бизнес FM»