Заказчик неправомерно применил приоритет к проценту снижения, а не к цене предложения.
В Вологодское УФАС России 19.12.2025 поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку моторных, трансмиссионных и специальных масел для ремонта и технического обслуживания транспортных средств для нужд Вологодского ПМЭС (извещение 32515427619).
Заказчик применил процент снижения (15%) в соответствии с постановлением № 1875 не к ценовому предложению Заявителя, а к его проценту снижения.
Заявитель считает действия Заказчика по определению итогового ранжира заявок участников неправомерными.
Заказчик возразил: «Критерием оценки и сопоставления заявок участников в данной закупочной процедуре является именно «процент снижения», а не «сумма единичных расценок»».
УФАС его НЕ поддержало: Заказчик применил процент снижения (15%) в соответствии с постановлением № 1875 не к ценовому предложению Заявителя, а к его проценту снижения, что противоречит положениям подпункта «а» пункта 3 части 4 статьи 3.1 – 4 Закона о закупках.
В соответствии с пп. «а» п. 3 части 4 статьи 3.1 – 4 Закона о закупках если Правительством РФ установлено предусмотренное пп. "в" п. 1 ч. 2 преимущество в отношении товара российского происхождения:
а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, предлагающим к поставке товар только российского происхождения.."
РЕШЕНИЕ:
⚠️ Минфин разъяснил как применять преференцию в госзакупках с неизвестным объемом еще в 2020г.
В соответствии с пп.а) п.3 части 4 статьи 14 № 44-Фз:
*при присвоении за стоимость контракта порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на 15% ценового предложения этого участника закупки либо увеличение на 15% ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта.
*при присвоении за цену единицы товара порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на 15% цены за единицу товара, предложенной участником закупки, подавшим такую заявку.
Таким образом, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, снижение на 15 % следует производить от суммы цен единиц товара, работы, услуги, предложенной победителем.
При этом в проект контракта включаются максимальное значение цены контракта и цена единицы товара, работы, услуги, рассчитанная пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с учетом примененной 15%-ной преференции.
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23.03.2020 номер 24-01-08/22598
