Эксперимент по централизованному найму стартует в 2027 году. Исследователи РАН предупреждают: малый бизнес и непривлекательные для мигрантов регионы могут остаться без рабочей силы, а стоимость логистических услуг – вырасти
Организованный набор мигрантов с 2027 года может ударить по малому бизнесу и вызвать дефицит рабочей силы в отдельных регионах, пишет «РБК».
История вопроса:
Такие выводы представили исследователи Социологического центра Российской академии наук на конференции «Новая миграционная политика России» в РАНХиГС. Эксперты проанализировали потенциальные последствия эксперимента по организованному набору иностранных работников, предложенного МВД. Напомним, эксперимент планируется запустить в начале 2027 года и провести до конца 2029-го во всех регионах, кроме Москвы и Московской области. В рамках этой системы мигрант будет приезжать для трудоустройства у конкретного работодателя, регистрироваться в специальном реестре и лишаться права на пребывание в России при нарушении правил.
Доктор социологических наук Виктория Леденева из Института демографических исследований СЦ РАН отметила, что новая модель может создать дисбаланс на региональных рынках труда. Регионы с низкой миграционной привлекательностью опасаются, что в условиях централизованного распределения иностранных работников они «останутся совсем без мигрантов». По мнению социолога, контроль за распределением трудовых ресурсов необходим в первую очередь для территорий, традиционно привлекающих большое число мигрантов.
Особую озабоченность эксперты выражают относительно малого бизнеса. Леденева подчеркнула, что малый бизнес, являющийся одним из основных работодателей для иностранной рабочей силы, «не может быть в рамках организованного набора». Эта форма найма, ориентированная на крупных заказчиков с плановыми потребностями, может ограничить гибкость, необходимую малым предприятиям в условиях сезонности и меняющегося спроса.
Анализ региональных практик, проведенный учеными, показал, что большинство субъектов РФ уже сейчас указывает профессию мигранта в патенте. Такой подход повышает управляемость миграционных процессов, но одновременно снижает гибкость занятости, сужая возможности для быстрой смены работодателя или сферы деятельности. Опыт отдельных регионов, вводивших ограничения для патентной системы, демонстрирует риски подобного регулирования. Например, полный запрет на работу мигрантов по патентам в Краснодарском крае в 2025 году привел к оттоку иностранных работников, росту зарплат в отдельных отраслях примерно на 15% и, как следствие, увеличению себестоимости продукции. В Санкт-Петербурге ограничительные меры спровоцировали рост цен на услуги такси, ЖКХ и доставку.
Исследователи отмечают двоякий эффект от региональных ограничений. С одной стороны, они могут высвобождать вакансии для местного населения. С другой – часто ведут к росту нелегальной занятости среди мигрантов, что подрывает контроль за уплатой налогов и соблюдением трудовых прав. Кроме того, в прорабатываемых инициативах по оргнабору, как отметила Леденева, недостаточно освещен механизм завершения пребывания и гарантированного выезда мигранта из России после окончания срока договора.
Планируемый эксперимент также предполагает, что НДФЛ с иностранных работников, привлекаемых в порядке организованного набора, будет уплачиваться в бюджет регионов в виде фиксированных авансовых платежей, а правительство будет ежегодно устанавливать квоту для такого найма. Эксперты указывают, что успех новой модели будет зависеть от ее способности учесть разнородные потребности регионов и секторов экономики, не создавая дополнительных административных барьеров для бизнеса, который зависит от гибких форм привлечения иностранной рабочей силы.
Напомним, в Россию в 2026 году могут прибыть не менее 40 тысяч трудовых мигрантов из Индии. LR