На заседании Законодательного собрания Владимирской области, прошедшем 28 января, депутаты рассмотрели и приняли законопроект, меняющий условия бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям. Этим документом увеличили «ценз оседлости» — срок проживания семьи на территории региона — с трёх до пяти лет.
С докладом на заседании выступил министр имущественных и земельных отношений Владимирской области Владимир Горланов. Он пояснил, что изменения касаются одного из обязательных условий получения земли в собственность. По словам министра, увеличение срока проживания направлено на то, чтобы земельные участки в первую очередь получали семьи, имеющие устойчивые социальные и экономические связи с регионом. Такой подход, отметил Горланов, уже применяется во многих субъектах Центрального федерального округа, в том числе в Калужской, Тульской, Тверской и Московской областях, а также в ряде других регионов России.
Министр сообщил, что сейчас на учёте состоят 622 многодетные семьи. Из них 16 претендуют на участки для садоводства и огородничества, остальные — на землю под индивидуальное жилищное строительство. Все семьи проживают во Владимирской области более трёх лет, при этом свыше половины — более пяти лет.
Отвечая на вопросы, Владимир Горланов подтвердил, что одной из причин изменений стала практика перепродажи участков. Министр подчеркнул, что цель господдержки — обеспечить семьи землёй для строительства жилья, а не формировать рынок перепродажи участков.
«У нас есть опасения, что более половины земельных участков, которые получают многодетные семьи, фактически выставляются в последующем на продажу и не осваиваются. Это показывает, в том числе, практика действующего в настоящий момент закона.Земельные участки мы по закону обязаны предоставлять, обеспеченные полностью инфраструктурой. То есть государство предоставляет в течение 7 месяцев земельный участок, на котором есть необходимая инфраструктура для строительства жилого дома. Это повышает стоимость и даёт возможность прежде всего строительства.Но ещё раз повторяю, что цель предоставления земельных участков это прежде всего обеспечение многодетных семей земельным участком для строительства, а не наполнение рынка, скажем так, объектами для перепродажи»
Сидорко усомнился в логике увеличения ценза оседлости, заявив, что сам по себе срок проживания не влияет на решение семьи продать участок. Он также напомнил о случаях, когда многодетным семьям выдавались участки без подъездных путей и коммуникаций. По его словам, повышение ценза оседлости фактически лишает часть семей возможности получить не только землю, но и денежную компенсацию в размере 250 тысяч рублей, что особенно чувствительно для семей с низкими доходами.
Председатель комитета по имущественным и земельным отношениям Александр Цыганский сообщил, что профильный комитет единогласно рекомендовал принять законопроект. Он сказал, что документ основан на правоприменительной практике и направлен на предотвращение злоупотреблений. Аналогичную позицию высказали и депутаты фракции «Единая Россия», которые поддержали инициативу губернатора, указав на дефицит участков с инфраструктурой и необходимость приоритетной поддержки жителей, постоянно проживающих и работающих в регионе.
Депутат Андрей Фатеев, в свою очередь, заявил, что законопроект не отменяет и не сокращает очередь на получение земли. По его словам, семьи, уже вставшие на учёт, сохраняют своё место в очереди, а изменения не лишают их права на получение участка в будущем.
После обсуждения законопроект был вынесен на голосование. За него проголосовали 30 депутатов, трое — против, один воздержался. Затем документ получил ещё четыре голоса поддержки. В итоге 34 депутата проголосовали «за». Закон был принят.