Позволила избежать закупки услуг СМИ с первого захода
Автор: ИА «Центр-Инфо»
В ближайшее время будет повторно объявлена закупка на оказание информационных услуг, связанных с приоритетными направлениями развития Самарской обл. Первый аукцион по заказу управления делами губернатора и правительства Самарской обл., которое возглавляет Владимир КОМАТОВСКИЙ (на фото), не состоялся по причине отсутствия заявок. Вполне возможно, что это стало следствием переформатирования структуры правительства Самарской обл.
17 декабря 2025 г. в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок появилось извещение о проведении электронного аукциона на право исполнить госзаказ на «оказание услуг по подготовке, размещению и распространению информационных и информационно-аналитических материалов о приоритетных направлениях развития Самарской обл. в федеральных и региональных средствах массовой информации». Информация об этой закупке содержится в ЕИС под №0142200001325030484. В роли заказчика услуги выступило управление делами губернатора и правительства Самарской обл. Стартовая цена торгов была установлена на уровне 20,02 млн р. Окончание срока приема заявок от желающих принять участие в аукционе было установлено на 25 декабря. Желающих не оказалось. В результате торги были признаны несостоявшимися.
В техническом задании (ТЗ) содержится существенный перечень необходимых работ и подробное описание характеристик СМИ с избыточным набором требований, в рамках которых их следует выполнить. В числе них: «Подготовка, размещение и распространение информационных и информационно-аналитических материалов (ИИАМ) в федеральном общественно-политическом издании (формат издания - А3, количество полос - не менее 16; цветность - 4 + 4, не менее 35% от общего тиража издания; бумага - газетная; тираж - не менее 150 тыс. экз.; периодичность выхода – 2 раза в неделю).
Подготовка, размещение и распространение ИИАМ в региональной вкладке федерального общественно-политического издания (объем региональной вкладки, специализирующейся на освещении событий и мероприятий Самары и Самарской обл. - не менее 3 полос формата А3; тираж регионального выпуска (в составе федеральной газеты) - не менее 7 тыс. экземпляров; периодичность выхода региональной вкладки - не менее 4 раз в месяц; подписка - не менее 20% тиража).
Подготовка, размещение и распространение ИИАМ в журнале (формат издания - 240 х 310, полноцвет; количество полос - не менее 64; бумага - мелованная, внутренние полосы - не менее 105 г/кв. м, обложка - не менее 250 г/кв. м; тираж издания - не менее 5 тыс. экз.; размещение электронной версии журнала в федеральном сетевом издании; территория распространения - РФ, зарубежные страны; форма распространения издания - адресная доставка по РФ, на ежегодном деловом российском экономическом мероприятии, в бизнес- и ВИП-залах международных аэропортов Шереметьево и Пулково, в бизнес-классах самолетов «Аэрофлота»).
Подготовка, размещение и распространение ИИАМ в федеральном (и региональном) сетевом издании в сети Интернет (посещаемость федерального сетевого издания - не менее 45 млн уникальных пользователей в месяц, регионального - не менее 1 млн в месяц).
Подготовка, размещение и распространение ИИАМ в официальных федеральных (и региональных) группах в социальных сетях сети Интернет (количество подписчиков федеральных групп - не менее 2,3 млн чел., региональных - не менее 120 тыс.).
Подготовка, размещение и распространение ИИАМ в официальной региональной группе в социальной сети «ВКонтакте» с продвижением и в официальных региональных группах в социальных сетях «ВК-клипы» (количество подписчиков - не менее 120 тыс. чел.).
Подготовка, размещение и распространение ИИАМ в федеральном (и региональном) радиоэфире ФМ-диапазона (суточный охват аудитории - не менее 1,8 млн чел./сутки для РФ, не менее 30 тыс. чел./сутки для г. о. Самара, г. о. Новокуйбышевск; территория вещания радиоканала в соответствии с выданной лицензией на радиовещание - РФ, г. о. Самара, г. о. Новокуйбышевск)».
По сути, в одну закупку были заложены задания сразу для нескольких видов (газета, журнал, радио, интернет, соцсеть) СМИ. Исполнителем такого задания способен быть только посредник между заказчиком и самими СМИ. Учитывая, что роль заказчика была отведена управлению делами губернатора и правительства Самарской обл., то и координация действий исполнителя контракта должна была бы исходить от подчиненных руководителя управления Коматовского.
15 декабря начала действовать новая структура правительства Самарской обл. Часть ключевых направлений правительства были переподчинены напрямую губернатору и его заместителям, ранее называвшимся вице-губернаторами. В прямом подчинении у губернатора оказались министерство внутренней политики и департамент информационной политики (ДИП) (см. «Хронограф» №40 (989) от 22.12.25). Ранее ДИП находился в подчинении у руководителя администрации губернатора Самарской обл.
Финансово-хозяйственным обеспечением деятельности администрации губернатора занимается управление делами губернатора и правительства Самарской обл. Коматовского. На момент размещения заказа 17 декабря новая структура правительства уже функционировала два дня. Таким образом, управление Коматовского приняло на себя функции заказчика услуг для структурного подразделения в лице ДИП, которое уже не находилось в составе администрации губернатора. Понятно, что команда Коматовского, как говорится, сработала по инерции. Впрочем, и содержание ТЗ, с его избыточным набором требований к исполнителю, могло быть сформировано по тому же принципу и под заведомо известное лицо. Если это действительно так, то у опытного номенклатурщика Коматовского, вовремя осознавшего нелепость ситуации, могла появиться возможность подать потенциальному участнику торгов сигнал воздержаться от подачи заявки.
