Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ проанализировал меры научно-технической политики Бразилии, которые обеспечивают устойчивый рост численности аспирантов и постдоков, особенно по STEM-направлениям, а также способствуют развитию в стране сферы ИИ.
Контекст исследования: Имея весьма скромные позиции по уровню затрат на исследования и разработки к ВВП (36‑е место, 1,15%), Бразилия входит в мировой топ по численности исследователей в эквиваленте полной занятости (12‑е место, 180 тыс. человеко-лет) и аспирантов (5‑е место, 136 тыс. человеко-лет). В последние годы страна активно наращивает ресурсы и компетенции в области анализа данных и ИИ: в 2024 г. заняла 16-е место в Индексе искусственного интеллекта, который формирует Стэнфордский университет (+19 позиций к уровню 2023 г.), а к 2030 г. намерена войти в первую пятерку мирового рейтинга по вычислительным мощностям.
Главные выводы:
- Правительство Бразилии в ноябре 2024 г. утвердило План развития ИИ, намечающий комплекс мер по стимулированию исследований и разработок, а также внедрению ИИ-технологий во всех секторах экономики прежде всего за счет масштабного расширения образовательной и исследовательской базы и укрепления связей между академическим сектором и промышленностью. Общий объем финансирования предусмотренных планом мер на период 2024–2028 гг. составит 23,1 млрд бразильских реалов (330,1 млрд руб.). Средства будут распределены по 14 программам в рамках пяти направлений. Наибольшая доля (13,8 млрд реалов) пойдет на поддержку промышленности.
- Примерно одна пятая предусмотренных инвестиций (1,2 млрд реалов) заложена на подготовку специалистов в области ИИ, включая создание учебных программ на всех уровнях высшего образования, развитие технического бакалавриата и практико-ориентированной аспирантуры. К 2028 г. планируется подготовить 5 тыс. разработчиков ИИ и 15 тыс. конечных пользователей ИИ-решений в промышленности. Также предполагается повысить квалификацию в данной области 50 тыс. специалистов — с помощью национальной платформы, где уже выложены 500 бесплатных курсов по ИИ.
- Центральную роль в поддержке молодых исследователей с профилем в сфере ИИ, как, впрочем, и по другим направлениям подготовки, играют стипендии для аспирантов и постдоков, выплачиваемые из госбюджета Национальным советом по научно-техническому развитию (CNPq) при Министерстве науки, технологий и инноваций и Федеральным агентством по поддержке и оценке аспирантуры (CAPES) при Министерстве образования Бразилии.
- Система таких целевых стипендий охватывает почти половину аспирантов страны и обеспечивает им в течение четырех лет ежемесячные выплаты на уровне средней зарплаты по экономике (в 2025 г. стандартная стипендия составляла 3,1 тыс. реалов / 44,3 тыс. руб.). Общая численность аспирантов (включая обучающихся в индустриальной аспирантуре) в Бразилии за последние пять лет выросла на 15,1%, а количество защитивших диссертацию — на 7,2% (до 25 170 человек в 2023 г.).
- Несмотря на одинаковый размер стипендий для молодых исследователей, механизмы их выделения двумя федеральными агентствами (CNPq и CAPES) различаются. Так, по линии CAPES стипендии распределяются на конкурсной основе в увязке с результатами обязательной оценки аспирантских программ: чем выше рейтинг программы, тем больше квот на стипендии она получает. Такой подход стимулирует университеты повышать качество подготовки научных кадров в аспирантуре.
Эти различия подробно описаны в экспресс-информации «Господдержка аспирантов и постдоков в Бразилии». А меры по наращиванию кадрового потенциала в сфере ИИ, наряду с другими, рассматриваются в материале «Бразилия ускоряет внедрение искусственного интеллекта».
Тексты продолжают серию обзоров актуальных мер научно-технической политики Бразилии. Ранее были проанализированы подходы ее властей к модернизации промышленности.