Хабаровским дачникам запретили сауны и верблюдов

С 1 сентября 2025 года в России вступил в силу запрет на ведение коммерческой деятельности на земельных участках в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ). До этой даты прямого законодательного запрета не существовало, однако целевое назначение таких земель изначально подразумевало исключительно отдых владельцев и выращивание сельскохозяйственных культур для личных нужд. В последние годы на участках для садоводства разрешено постоянно жить и регистрироваться. При этом фактически любая деятельность, нацеленная на систематическое получение прибыли, всегда считалась нарушением правил использования земли — но из‑за размытости формулировок многие находили способы обойти ограничения.

На практике это приводило к тому, что некоторые владельцы участков организовывали на территории СНТ мини‑отели и хостелы, открывали автомастерские и склады, запускали производства — например, столярные цеха или коммерческие теплицы. Подобные инициативы нередко становились источником конфликтов с соседями: шум, скопление людей, парковка автомобилей и другие последствия коммерческой деятельности мешали другим дачникам. Теперь, после введения прямого запрета, все виды предпринимательской деятельности на землях СНТ окончательно признаны незаконными. За нарушения предусмотрен административный штраф: его размер определяется как 0,5–1 % от кадастровой стоимости участка, но не может быть меньше 10 000 рублей.

— Поправки в Федеральный закон № 217 коснулись прямых запретов: добавлен чёткий перечень запрещённых видов деятельности (автомастерские, питомники, фермы, платные бани с саунами, хостелы, кафе и т. д.) и на законодательном уровне уточнили, что даже если деятельность не оформлена официально как предпринимательство, но имеет признаки систематичности, направленности на прибыль, привлечения наёмных работников или регулярной рекламы — она подпадает под запрет, — разъяснил Алексей Слепцов, адвокат DVHAB.ru.

Новые нормы четко фиксируют: участки должны использоваться исключительно для личных нужд владельцев. Открытие сауны, хостела, салона красоты и других объектов на садовом участке в СНТ возможно лишь после смены категории земли. Право на внесение таких изменений имеет только местная администрация — ни председатель, ни правление товарищества не могут дать разрешение на коммерческую деятельность. За такие нарушения грозит привлечение к административной ответственности с наложением штрафа. Штраф будут считать от кадастровой стоимости земли (0,5–1%), но не меньше 10 тыс. рублей.

Можно выращивать овощи, фрукты и цветы для себя, а также содержать кроликов и птицу (кур, уток, гусей) — но лишь для собственного потребления, не на продажу. При этом надо соблюдать санитарные правила: поддерживать чистоту, выдерживать расстояние до соседей и не создавать шума или неприятных запахов. Разводить крупный рогатый скот, свиней, овец, лошадей и верблюдов на дачах запрещено.

— Фактически из‑за нововведений 2025 года в Федеральный закон № 217‑ФЗ проще определить, как можно использовать участки в СНТ. Теперь по закону они предназначены исключительно для личного использования, а не для систематического извлечения прибыли. Разрешается выращивать овощи, фрукты, ягоды и использовать урожай для собственных нужд. При этом продажа излишков урожая допускается при соблюдении ряда условий: участок должен иметь небольшую площадь, не допускается привлечение наемных работников, а сама деятельность не должна носить систематичный предпринимательский характер, — добавил юрист.

Закон также уточнил, что относится к хозяйственным постройкам: это объекты капитального строительства либо некапитальные строения, предназначенные для бытовых и иных нужд дачника. В их число входят сараи, бани, теплицы, летние кухни, навесы, погреба и колодцы.

Если на участке есть капитальные хозпостройки — то есть такие, которые имеют фундамент, прочно связаны с землей и не могут быть перемещены без существенного ущерба, их необходимо зарегистрировать в Росреестре. В то же время разборные теплицы, беседки, уличные душевые кабины и туалеты регистрации не требуют.

Напомним, с сентября прошлого года также начали действовать новые правила для тех, кто разводит пушных зверей - лисиц, песцов, хорьков, шиншилл, нутрий и других. Теперь фермеры обязаны соблюдать расстояния между постройками и лимиты поголовья. Между тем правила содержания кроликов никак не изменились, что породило ряд вопросов у владельцев личных подсобных хозяйств. При этом оба вида имеют схожие условия содержания.

Рина Курдюмова, новости Хабаровска на DVHAB.ru