Верховный Суд РФ в четвёртом Обзоре судебной практики за 2025 год (пункт 47) разъяснил, что неразъяснение при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, предусмотренных КоАП РФ прав и обязанностей влечёт признание такого протокола недопустимым доказательством. Это положение закреплено в постановлении №44-АД25-12-К7.
Суть правовой позиции
Согласно ч. 3 статьи 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. Об этом делается запись в протоколе.
Нарушение, влекущее невозможность использования доказательств, может быть признано получением объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены его права и обязанности (часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ).
Пример из практики
В одном из дел водитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ (нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона). Основанием для привлечения к ответственности стал обгон с выездом на встречную полосу в зоне действия временного дорожного знака 3.20 «Обгон запрещён».
Автолюбитель и его защитник заявляли, что при составлении протокола сотрудники ГИБДД не разъяснили ему права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции РФ. Это подтверждалось отсутствием его подписи в соответствующей графе протокола.
Верховный Суд РФ указал, что такие нарушения требований КоАП РФ являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. На этом основании высшая инстанция отменила судебные акты нижестоящих инстанций и прекратила производство по делу.
Права, которые должны быть разъяснены, включают, например:
- право знакомиться со всеми материалами дела;
- право давать объяснения;
- право представлять доказательства;
- право заявлять ходатайства и отводы;
- право пользоваться юридической помощью защитника.
Также должностное лицо обязано разъяснить положение ст. 51 Конституции РФ, которое даёт право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
Почему это важно? Разъяснение прав — гарантия того, что человек понимает свои возможности в рамках производства по делу. Если права не разъяснены, лицо не может в полной мере воспользоваться ими, что нарушает его право на защиту.
Правовые последствия
Полученные при таких обстоятельствах объяснения правонарушителя и сам протокол не могут быть использованы в качестве доказательств. Это означает, что если права не были разъяснены, а соответствующая графа протокола не подписана, это является существенным нарушением процедуры, которое делает весь материал дела недопустимым для обоснования вины.
Таким образом, неразъяснение прав при составлении протокола не является формальностью, а существенным нарушением, которое влечёт отмену постановления о привлечении к административной ответственности.
#ВерховныйсудРФ#Обзор
#административнаяответственность
#неразъяснениеправ#протокол
#сотрудникдпс#водитель
#отмена#КоАПРФ#нарушения