Содержание:
Брюссель публикует первый ежегодный отчёт о миграции: число нелегальных прибытий снизилось на 35%, но нагрузка на Испанию, Италию и Грецию остаётся непропорциональной
Испания официально признана страной, находящейся «под миграционным давлением», согласно первому ежегодному отчёту о миграционном управлении в Европейском союзе, который представил комиссар ЕС по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер.
Отчёт отмечает, что страна принимает «непропорционально большое количество мигрантов», прибывающих после операций по поиску и спасению в Средиземном море.
Это решение делает Испанию правомочной на получение помощи из Европейского фонда солидарности — механизма, который позволяет государствам-членам получать финансовую поддержку или запрашивать перераспределение соискателей убежища в другие страны ЕС.
Помимо Испании, в список стран, требующих приоритетной помощи, вошли Греция, Кипр и Италия.
ЕС готовит Пакт о миграции и убежище
Доступ к средствам Фонда солидарности будет возможен только после вступления в силу Пакта о миграции и убежище, который планируется принять в июне 2026 года.
«Все государства-члены в той или иной степени ощущают давление миграции», — заявил Бруннер, добавив, что классификация по уровню давления «не является упрёком, а инструментом для поддержки».
По данным Еврокомиссии, за период с июля 2024 по июнь 2025 года поток нелегальной миграции в ЕС снизился на 35%, но давление на южные страны Европы остаётся значительным.
Испания — под особым наблюдением Брюсселя
Доклад подчёркивает, что Испания столкнулась с “непропорциональным числом прибытия мигрантов”, особенно через морские пути и спасательные операции, что создаёт нагрузку на инфраструктуру приёма.
Брюссель прогнозирует, что в 2026 году число нелегальных пересечений снизится ещё сильнее, чему будет способствовать:
- укрепление соглашений ЕС со странами происхождения и транзита,
- рост числа депортаций,
- и активная борьба с сетями контрабандистов.
Однако в документе подчёркивается, что “использование миграции как оружия” со стороны России и Белоруссии остаётся серьёзной угрозой, как и перегрузка национальных систем приёма в ряде стран.
Север и юг Европы — снова на разных позициях
Публикация отчёта произошла с месячным опозданием: Комиссия должна была представить его вместе с предложением о квотах распределения мигрантов между странами ЕС, но конкретные цифры пока неизвестны.
Внутри ЕС сохраняется глубокий раскол между южными и северными государствами.
- Испания, Италия и Греция, на долю которых приходится основной поток мигрантов, требуют большей солидарности.
- В то время как страны севера Европы (например, Бельгия, Нидерланды и Финляндия) настаивают на строгом соблюдении Регламента Дублина, согласно которому ответственность за рассмотрение ходатайства несёт первая страна въезда.
Польша и Венгрия продолжают отказываться принимать мигрантов
Некоторые страны, в частности Польша и Венгрия, по-прежнему не принимают соискателей убежища, переправляемых из других стран ЕС.
«Солидарность гибкая, а не обязательная», — пояснил Бруннер.
«Государства-члены могут выбрать альтернативные меры вместо перераспределения».
Например, Польша принимает большое количество украинских беженцев с временной защитой, но не представила миграционный план, как и Венгрия.
В качестве компромисса Еврокомиссия предложила странам, не желающим принимать мигрантов, внести финансовый взнос в общий фонд, что вызвало протесты со стороны ряда южных государств.
Дополнительные механизмы помощи
Ряд других стран — Бельгия, Германия, Франция, Ирландия, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша и Финляндия — также классифицированы как государства «в зоне риска» из-за высокого уровня прибытий или угрозы миграционного давления.
Они смогут получить доступ к инструментам поддержки ЕС, включая “миграционный набор инструментов” (Migration Support Toolbox), направленный на усиление охраны границ и управление приёмом.
Кроме того, такие страны, как Болгария, Чехия, Австрия и Хорватия, смогут уменьшить свои взносы в Фонд солидарности, ссылаясь на перегрузку систем за последние годы.
Ключевые данные отчёта:
- −35% нелегальных прибытия (июль 2024 – июнь 2025)
- Испания, Греция, Кипр и Италия — под «давлением миграции»
- Пакт о миграции и убежище вступит в силу в июне 2026 года
- Польша и Венгрия отказались участвовать в схеме перераспределения
- ЕС рассматривает вариант «денежных компенсаций» вместо квот