Конституционная реформа может затронуть большую часть Основного закона страны — до 84% текста. Предлагается добавить два новых раздела, ещё четыре переосмыслить и переименовать. Об этом сегодня говорили на заседании Конституционной комиссии. По словам её участников, проект подготовлен с учётом предложений граждан, политических партий, общественных организаций и экспертов. Как именно может измениться Конституция, узнавал корреспондент «24KZ».
Заседания Конституционной комиссии проходят практически каждый день. Работа идёт в плотном режиме, обсуждения продолжаются даже в перерывах. Параллельно над сводным проектом трудятся рабочие группы юристов и лингвистов. Их задача — выстроить текст так, чтобы исключить разночтения, неточности и двусмысленности. По словам заместителя председателя Конституционного суда Бакыта Нурмуханова, объём проделанной работы уже сейчас можно назвать беспрецедентным.
Бакыт Нурмуханов, заместитель председателя Конституционного суда РК, член Конституционной комиссии:
– В целом изменения и дополнения затронули все разделы Основного закона. Поправки внесены в 77 статей, что составляет 84% текста Конституции. Предложенные изменения — это важный и глубоко продуманный шаг, меняющий концептуальные подходы, укрепляющий юридическую точность и повышающий качество Основного закона.
Ключевых изменений несколько. Предлагается расширить участие казахстанцев в управлении страной и усилить защиту прав граждан. Отдельное внимание уделяется преамбуле. Её хотят обновить, обозначив основные ценности и ориентиры государства, в том числе в вопросах взаимоотношений государства и религии.
Бакыт Нурмуханов, заместитель председателя Конституционного суда РК, член Конституционной комиссии:
– В преамбуле зафиксированы фундаментальные цели, принципы, ценности и мотивы принятия Конституции. Отражена миссия государства, исторический контекст и культурные особенности, определяющие общественные ориентиры. В целом преамбула задаёт вектор развития общества и государства.
Также усиливается роль семьи и брака, закрепляется обязанность бережного отношения к окружающей среде. Изменения предлагаются и в части судебной власти: от кадровых вопросов до статуса адвокатов, который впервые планируют закрепить отдельной статьёй. Есть изменения и в экономическом блоке. В Конституции может появиться положение о специальных правовых режимах для финансовой сферы и отдельных территорий ускоренного развития.
Бакыт Нурмуханов, заместитель председателя Конституционного суда РК, член Конституционной комиссии:
– Речь идёт о деятельности Международного финансового центра «Астана» и развитии города Алатау. Данную норму следует рассматривать в тесной взаимосвязи с другими основополагающими нормами Конституции о том, что административно-территориальное устройство Республики определяется исключительно конституционным законом. При этом хочу подчеркнуть, что конституционная норма об унитарности государства, о целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана остаётся неизменной.
Отдельный и самый объёмный пакет поправок касается парламента. Его предлагают сделать однопалатным и переименовать в Курултай. Пересматриваются правила проведения сессий, процедуры рассмотрения и принятия законов. Словом, речь идёт не просто об обновлении Конституции, а о формировании новой архитектуры государственной системы.
Авторы: Рауль Габитов, Бакытбек Нуртаев.