Приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года №782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» внёс значительные изменения в регулирование работ на высоте.
Документ заменил ранее действовавший приказ от 28 марта 2014 года №155н и вступил в силу с 1 января 2021 года. Последние изменения внесены приказом Минтруда от 29 апреля 2025 года №287н и вступили в силу с 1 сентября 2025 года.
Основные изменения в первоначальном документе (2021 год)
В первоначальный документ было внесено 46 правок, направленных на:
· расширение полномочий работодателей в области принятия решений и повышение уровня их ответственности;
· внедрение риск-ориентированного подхода;
· закрепление важности системы управления охраной труда (СУОТ) в организации;
· контроль за назначением лиц, ответственных за обеспечение безопасности;
· контроль за своевременным проведением периодических проверок средств индивидуальной защиты (СИЗ), оценки условий труда и ведением соответствующей документации.
Среди ключевых нововведений:
Критерии допуска работников к высотным работам. В зависимости от уровня безопасности работники были разделены на три группы:
o 1-я группа — специалисты, допускаемые к деятельности под непосредственным контролем работника, назначенного руководителем;
o 2-я группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
o 3-я группа — специалисты, назначенные руководителем в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда. Сотрудники с 3-й группой могут выполнять высотные работы только при подтверждении квалификации.
Обучение мерам безопасности. Периодичность обучения работника: для 1-й и 2-й групп — не реже одного раза в три года, для 3-й группы — не реже одного раза в пять лет.
План производства работ (ППР). С 2021 года высотная деятельность должна сопровождаться подготовкой ППР. В нём указывают особенности строительной площадки, график поставки материалов, схему движения персонала, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и многое другое.
Оформление наряда-допуска. Стало обязательным оформление наряда-допуска при работе на нестационарных рабочих местах. При этом пункт 8 правил разрешал работодателям выполнять некоторые виды работ без наряда-допуска, если были соблюдены все меры безопасности, закреплённые в СУОТ организации.
Изменения от 29 апреля 2025 года
Приказ Минтруда от 29 апреля 2025 года №287н внёс единственное изменение в пункт 3 приказа №782н. Срок действия документа был продлён: вместо ранее установленного «до 31 декабря 2025 года» теперь указано «до 1 сентября 2031 года»
Дополнительные аспекты
Правила распространяются на работников и работодателей — физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте.
К работам на высоте относятся те, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, а также в некоторых других случаях, например, при работе над машинами или механизмами.
Документ включает разделы, регулирующие требования к работникам, обеспечение безопасности, организацию работ с оформлением наряда-допуска, требования к производственным помещениям и площадкам, применение систем обеспечения безопасности и другие аспекты.