С подобной инициативой выступила Турецкая ассоциация туристических агентств (TÜRSAB), которая уже подала иск с требованием заблокировать доступ к 10 зарубежным туристическим порталам, включая Airbnb, Hotels.com и Trip.com, мотивируя это созданием недобросовестной конкуренции.
🛑 Суть претензий
📌Действуют вне закона
TÜRSAB утверждает, что туристические порталы, несмотря на осуществление деятельности на территории Турецкой республики, не зарегистрированы в качестве налогоплательщиков, не подлежат административному надзору и санкциям, при этом предоставляют услуги по продаже, маркетингу, продвижению и бронированию, которые согласно Закону от 14.09.1972 г. № 1618 относятся к исключительной компетенции туристических агентств. В отличие от туристических агентств, которые вынуждены получать лицензию на осуществление деятельности, платить установленные законом налоги и сборы, сталкиваться с административными проверками, интернет-площадки по бронированию жилья действуют вне каких-либо правил, что создаёт для них привилегированное положение на рынке и приводит к недобросовестной конкуренции.
📌 Угроза правам потребителя
TÜRSAB отмечает, что туристические порталы, позиционирующие себя как площадки, созданные для предоставления удобства потребителям на стадии бронирования места размещения, не имеют юридического представительства на территории Турции, куда бы потребитель мог обратиться в случае нарушения его прав.
📌 Недоплачивают налоги
Также подчёркивается, что площадки по бронированию, против которых TÜRSAB подала иск, контролирующие от 35 до 50% продаж, что в годовом исчислении составляет примерно 2,3-3,3 млрд. долларов, либо вообще не платят налоги в Турции либо делают это в ограниченном режиме. Глава TÜRSAB Фируз Баглыкая заявил, что они сделали несколько контрольных закупок на различных платформах, в ходе которых установили, что деньги за бронирование отелей в Турции уходят за границу. Документ об оплате выдаётся компанией, зарегистрированной в Сингапуре либо третьей стране.
💼 Против кого иск
В качестве обозначенных TÜRSAB ответчиков оказались следующие порталы:
- Airbnb
- Expedia
- GetYourGuide
- Viator
- Isango
- ToursByLocals
- Agoda
- Trip.com
- Hotels.com
- Musement.
Наибольшую долю рынка электронных бронирований - 55-65% контролирует Airbnb, имеющий около 210 тысяч активных объявлений по Турции и обеспечивающий 33-38 миллионов ночёвок в год. Годовой доход платформы от Турции оценивается примерно в 1,8-2,4 млрд. долларов.
Expedia Group и Hotels.com ежегодно продают от 2,4 до 3,5 миллиона ночей в отелях в Турции, получая от этих продаж доход в размере 250-480 миллионов долларов. Занимающая 8-12% рынка электронных бронирований Agoda продаёт в среднем от 900 тысяч до 1,5 миллиона ночей в отелях.
В перечень ответчиков попали не только сервисы бронирования жилья, но и платформы посредством которых можно купить билеты в музеи, на выставки, концерты, экскурсии. По оценке экспертов, платформы GetYourGuide, Viator, Musement и Isango ежегодно обрабатывают 2-4 миллиона бронирований в туристических центрах, таких как Стамбул, Каппадокия и Анталья, обеспечивая доход в размере 150-250 миллионов долларов.
👨🏻🏫 Мнение экспертов
Действия TÜRSAB по борьбе с нелегальной деятельностью онлайн площадок, с одной стороны, рассматриваются как законный и необходимый шаг, с другой же, - с разных сегментов отрасли поступают предупреждения о негативном влиянии этих мер на внутренний туризм.
По мнению экспертов, упомянутые порталы играют важную роль, позволяя местным туристам сравнивать цены, получать доступ к акциям и видеть альтернативные варианты размещения или досуга. Представители отрасли высказывают опасения, что возможные ограничения доступа могут:
- Затруднить доступ к бюджетным вариантам отдыха.
- Привести к росту цен из-за снижения конкуренции.
- Ещё больше подавить спрос на местном туристическом рынке.
Президент Ассоциации туристических объектов и мест размещения Эгейского региона (ETİK) Мехмет Ишлер видит решение проблемы не в ограничении доступа к платформам, а в создании законодательной базы для их функционирования в правовом русле, защите конкуренции и регулировании системы. По его словам, остановить цифровизацию судебными решениями в современном мире невозможно, и правильным в данной ситуации было бы не закрытие глобальных платформ, а стимулирование появления сильных турецких цифровых онлайн площадок, что возможно только при открытом рынке, справедливой конкуренции и правильном правовом регулировании. "Цифровые платформы и искусственный интеллект - это не угроза, а огромная возможность при правильном управлении", - резюмировал Ишлер.
🧳 Ограничения затронут местного туриста
Президент TÜRSAB, отвечая на вопрос как эта ситуация может в целом повлиять на сектор размещения, подчеркнул, что задача Ассоциации - остановить деятельность платформ, осуществляемую на территории Турции. Бронирования и продажи, сделанные из-за рубежа, решение суда не затронет. То есть находящиеся за границей пользователи по-прежнему смогут получать доступ к онлайн сервисам и осуществлять с их помощью бронирования, в том числе мест размещения в Турции. Турецкие пользователи соцсетей уже высказали своё возмущение по этому поводу, заявив, что теперь их лишают возможности выбора более бюджетных альтернатив при планировании отдыха, поскольку цены на отели на турецких площадках бронирования зачастую выше, чем на международных платформах. Издание Karar сообщает, что разница в стоимости размещения в одном и том же отеле на турецкой платформе ETSTUR (к слову принадлежит она действующему министру туризма и культуры Турции Мехмету Нури Эрсою) и Booking.com достигает 30%.
🎯 Уже не впервые
В 2017 г. TÜRSAB добилась судебного решения о приостановки деятельности на территории Турции международного сервиса Booking.com, также обвинив его в недобросовестной конкуренции и уклонении от уплаты налогов. В результате этого решения пользователи в Турции не могут получить доступ к платформе, однако им доступно совершение бронирований за пределами страны.