Прокуратура поддержала позицию антимонопольщиков, которые установили факт сговора при закупке 50-метрового флагштока стоимостью 25 млн рублей в Нижнем Тагиле, сообщил руководитель УФАС по Свердловской области Дмитрий Шалабодов, отвечая на наш вопрос в пресс-центре «ТАСС-Урал». Муниципальную «Службу заказчика городского хозяйства», а также подрядчика АО «Тагилдорстрой» оштрафовали на 3,5 млн рублей, однако это решение сейчас обжалуется в суде.
«Наше решение было принято, сейчас оно обжалуется. Суд решения пока еще не принял. [Участники сговора] заплатили штрафы порядка 3,5 млн рублей, и сейчас в арбитражном суде обжалуется и наше решение, и, соответственно, постановление о штрафе. <...> Заключение прокуратуры, которое было представлено в судебное заседание, совпадает с нашим мнением, что там нарушение действительно имеет место», — рассказал Шалабодов.
Напомним, АО «Тагилдорстрой» уже выплатил оборотный штраф в размере 3,75 млн рублей, воспользовавшись 50-процентной скидкой за оплату в льготный период, тогда как муниципальное учреждение «Служба заказчика городского хозяйства» не согласилось с позицией УФАС и обратилось в суд.
Как была устроена схема
Расследование инициировали ещё в октябре 2024 года после того, как в УФАС поступили материалы из прокуратуры Ленинского района. Разбирательство длилось восемь месяцев и вскрыло многоэтапную схему, позволившую АО «Тагилдорстрой» стать единственным участником и победителем аукциона.
В основе сговора лежали заведомо невыполнимые сроки, установленные заказчиком. На изготовление и установку флагштока отводилось всего 29 дней, тогда как один производственный цикл, по данным изготовителя, занимает не менее 60 рабочих дней. Это автоматически отсекало от участия в аукционе любую компанию, не посвящённую в детали заранее. Как установило УФАС, этот барьер был преодолен благодаря тому, что «Тагилдорстрой» получил инсайдерскую информацию задолго до официального объявления торгов. На совместных совещаниях с заказчиком и проектировщиком, проходивших ещё в марте-апреле 2024 года, подрядчику передали технические характеристики будущего объекта, которые даже не были опубликованы в аукционной документации.
«МБУ „Тагилгражданпроект“, являясь разработчиком рабочей документации, использовало ее в неправомерных целях и передало ее потенциальному участнику до проведения закупочной процедуры», — указали в УФАС.
Вооружившись этими данными, «Тагилдорстрой» уже 12 апреля 2024 года (за два месяца до аукциона) обратился напрямую к производителю флагштока ООО НПО «Легион», получив цену в 8,14 млн рублей. Следом будущий подрядчик привлёк посредника — компанию «Горсвет-Сервис». С ней, всё ещё до старта торгов, 20 мая был заключён договор на поставку конструкции и комплектующих к ней (электрической части, анкерной группы, комплекта для сборки и осветительной установки для подсветки) на общую сумму 12,07 млн рублей. При этом стоимость самого флагштока в этой сделке выросла до 8,3 млн рублей.
Заблаговременная подготовка позволила АО «Тагилдорстрой» стать единственным участником аукциона и забрать контракт по максимальной цене в 30 миллионов рублей. Впоследствии стоимость снизилась до 25 миллионов — итоговую смету скорректировали, исключив из неё ряд работ по благоустройству, видеонаблюдению и наружному освещению.