Представьте: вы получаете квитанцию за ЖКУ, видите строку «взнос на капремонт» — и мысленно прибавляете к месячным расходам ещё пару‑тройку сотен рублей. А где‑то в глубине души теплится надежда: «Может, когда‑нибудь и наш дом отремонтируют…»
Но вот новость: правила игры меняются. В январе 2026 года правительственная комиссия одобрила законопроект, который позволит взыскивать долги по взносам за капремонт не только региональным операторам, но и платёжным агентам с управляющими организациями.
Разберёмся, как это работает сегодня, почему понадобились перемены и к чему они приведут. По ходу дела заглянем в статистику — и увидим, насколько остро стоит проблема долгов.
Завязка: как было раньше и почему система дала сбой
С момента запуска программы капремонта в 2014 году механизм выглядел так:
- жильцы ежемесячно платят взносы;
- деньги аккумулируются на счетах регионального оператора или специального счёта дома;
- при наступлении срока ремонта — средства идут на работы.
На бумаге всё просто. На деле — система начала «пробуксовывать» почти сразу.
Что пошло не так?
- Массовые неплатежи.
По данным Минстроя на 2024 год, общая задолженность по взносам на капремонт в России достигла 134,2 млрд рублей. Это сопоставимо с годовым бюджетом небольшого региона.
В отдельных субъектах доля неплательщиков доходит до 30–40 % от общего числа собственников.
В многоквартирных домах «старого фонда» (постройка 1960–1980‑х) долги накапливаются годами: жильцы считают, что ремонт «всё равно не сделают». - Бюрократические барьеры.
После ограничения доступа к данным ЕГРН (с 2022 года) региональные операторы лишились возможности оперативно находить собственников квартир.
Судебные процессы по взысканию затягиваются: на один иск уходит 3–6 месяцев, а стоимость услуг юриста — от 5 000 до 20 000 рублей за дело. - Нехватка ресурсов.
Фонды капремонта — это госструктуры с ограниченным штатом. У них нет:
IT‑систем для автоматического учёта долгов;
отделов по работе с должниками;
механизмов «мягкого» взыскания (напоминания, переговоры, рассрочки).
Итог: к 2025 году в ряде регионов до 40 % домов из плана капремонта остались без ремонта — из‑за нехватки средств, которые «зависли» в виде долгов.
Суть изменений: что именно поменяется?
Законопроект (поправки в Жилищный кодекс) предлагает делегировать часть функций платёжным агентам и управляющим компаниям. Вот как это будет работать:
- Регионы получат право заключать соглашения с платёжными агентами (юридическими лицами, включёнными в реестр ЦБ) и УК.
- Агенты смогут:
вести учёт взносов;
фиксировать задолженность;
начислять пени;
подавать иски в суд;
взаимодействовать с приставами. - Взыскание объединят: долги за ЖКУ и капремонт будут взыскивать «в связке» — через одного заявителя.
Важные нюансы
- Платёжные агенты должны быть зарегистрированы в реестре Центробанка — это фильтр от мошенников.
- Жильцов обязаны уведомить о смене «взыскателя» за 30 дней до передачи данных.
- Форма платёжки не изменится — просто появится новый получатель средств (с пометкой «через агента»).
- Региональные операторы сохранят контроль: они будут утверждать списки домов, переданных агентам, и отслеживать исполнение работ.
Развязка: кто в плюсе, а кто в минусе?
Плюсы (теоретические)
- Скорость взыскания.
Платёжные агенты специализируются на работе с долгами: у них есть:
автоматизированные системы учёта;
юристы, готовые массово подавать иски;
колл‑центры для напоминаний должникам.
Пример: в пилотных регионах (Татарстан, Краснодарский край), где агенты уже работают с ЖКУ, срок взыскания сократился с 6 месяцев до 2–3. - Удобство для жильцов.
Один документ вместо двух: не нужно разбираться, куда платить за капремонт, а куда — за отопление.
Плюс: агенты могут предложить рассрочку или списание пени при добровольном погашении долга. - Снижение нагрузки на бюджеты.
Если агенты возьмут на себя судебные издержки, регионы смогут направить сэкономленные средства на сами ремонты.
Риски и вопросы
- Кто заплатит за услуги агентов?
Если расходы лягут на региональный бюджет — это нагрузка на налогоплательщиков.
Если на УК — риск, что затраты «разложат» на жильцов через повышение тарифов.
Возможны скрытые комиссии (например, 1–3 % от суммы долга). - Точность данных.
У УК есть реестры собственников, но они не всегда актуальны (люди переезжают, наследуют квартиры).
Агенты могут ошибаться в расчётах — и жильцам придётся оспаривать долги.
Пример: в 2023 году в одном из регионов из‑за сбоя в базе данных 500 собственников получили квитанции с завышенной суммой — разбирательства длились полгода. - Доверие.
Собственник может воспринять новую квитанцию как «мошенничество»: «Почему вдруг платит не фонд капремонта, а какая‑то фирма?»
Риск: рост числа жалоб в прокуратуру и суды из‑за недопонимания. - Прозрачность.
Кто будет контролировать агентов? Как избежать злоупотреблений?
Нет механизма, который бы гарантировал, что деньги от взыскания пойдут именно на капремонт.
Что делать жильцам?
- Следите за уведомлениями.
Если регион решит передать функции агентам, вас обязаны предупредить:
через ГИС ЖКХ;
на сайте администрации;
в платёжках (с пометкой «изменения с ХХ.ХХ.2026»). - Проверяйте квитанции.
Убедитесь, что:
реквизиты получателя соответствуют официальным данным (ИНН, название организации);
сумма долга совпадает с вашими расчётами;
нет «лишних» строк (например, комиссий). - Задавайте вопросы УК.
Уточните:
как будет организован учёт взносов;
куда жаловаться на ошибки;
можно ли платить напрямую фонду капремонта (если вы против агентов). - Участвуйте в собраниях.
Если УК предлагает взять на себя функции агента, обсудите:
кто оплатит её работу;
как будут защищены ваши данные;
есть ли альтернатива (например, оставить всё как есть). - Ведите учёт платежей.
Сохраняйте квитанции минимум 3 года — это поможет оспорить ошибки.
Вывод: что дальше?
Законопроект ещё предстоит доработать и принять. Но уже ясно: система взыскания долгов за капремонт станет сложнее. С одной стороны — потенциально эффективнее, с другой — рискует добавить бюрократии и расходов.
Главный вопрос остаётся: поможет ли это реально отремонтировать больше домов — или просто создаст новые цепочки посредников между жильцами и их деньгами?
Что ждать в 2026 году:
- В 5–7 регионах запустят пилотные проекты с агентами.
- Появится реестр «одобренных» агентов (на сайте ЦБ).
- Минстрой выпустит методические рекомендации для УК.
Совет: если вы видите, что ваш дом включён в план капремонта на 2027–2030 годы — начните проверять состояние счетов уже сейчас. Чем меньше долгов, тем выше шансы, что ремонт состоится.
P. S. Если у вас есть опыт взаимодействия с платёжными агентами по ЖКУ — делитесь в комментариях. Мне важно знать ваше мнение!
Подписывайтесь на канал.