Как написать отчет по практике в Комитете социальной защиты: пошаговая инструкция.

1. Структура и содержание отчета по практике в Комитете социальной защиты

Первая глава отчета традиционно посвящена общей характеристике объекта исследования. Студенту необходимо продемонстрировать понимание правового статуса организации, ее места в системе государственного управления и внутренней архитектуры.

Консультационные услуги для студентов. Перейти на сайт. Получить консультацию: Telegram / Max / ВКонтакте / 7-988-027-88-34.

1.1. Сбор информации: характеристика, задачи и нормативно-правовая база ведомства

Начальным этапом работы над отчетом является формирование «паспорта» организации. При описании Комитета социальной защиты населения (на примере Волгоградской области) следует указать его официальное полное и сокращенное наименование, юридический адрес и имущественный статус. Важно подчеркнуть, что учреждение является юридическим лицом, обладает правом оперативного управления имуществом и финансируется из областного бюджета.

Ключевым элементом данного параграфа является анализ нормативно-правовой базы. Магистрант должен систематизировать документы, регламентирующие деятельность ведомства, выстроив их в иерархическом порядке:

1. Федеральный уровень: Конституция РФ, федеральные законы (например, ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», ФЗ № 5 «О ветеранах»).
2. Региональный уровень: Устав области, Социальный кодекс региона (в данном случае — Закон Волгоградской области № 246-ОД), постановления Губернатора и Администрации области.

При описании полномочий не рекомендуется механически копировать Положение о Комитете. Необходимо выделить приоритетные направления: реализацию государственной семейной политики, поддержку социально незащищенных слоев населения (инвалидов, ветеранов, детей-сирот), а также функции по опеке и попечительству.

1.2. Описание организационной структуры управления: от схемы до должностных инструкций

Для качественного анализа системы управления необходимо определить тип организационной структуры. В рассматриваемом примере структура классифицируется как функциональная, что подразумевает специализацию подразделений по видам деятельности. Описание иерархии должно строиться «сверху вниз»: от Председателя Комитета и его заместителей к профильным управлениям и отделам.

В тексте отчета следует детализировать состав структурных единиц, выделив:

• Управления (например, управление организации предоставления мер социальной поддержки и социальных выплат);
• Самостоятельные отделы (отдел опеки и попечительства, отдел по делам инвалидов и ветеранов, ИТ-отдел);
• Секторы (сектор правового обеспечения, сектор внутреннего финансового аудита).

Рис. 1 - Организационная структура управления Облкомсоцзащиты

Рис. 2. Государственные услуги, предоставляемые комитетом социальной защиты населения Волгоградской области

2. Анализ управленческих процессов в отчете по практике: специфика Комитета социальной защиты

Вторая глава представляет собой аналитическое ядро работы. Здесь магистрант должен продемонстрировать навыки исследования процедур принятия решений и работы с большими массивами данных, характерными для сферы ГМУ.

2.1. Исследование процесса разработки и реализации управленческих решений

Процесс принятия управленческих решений (УР) в государственных органах строго регламентирован, однако он подчиняется общим законам менеджмента. В отчете необходимо декомпозировать этот процесс на логические стадии. Рекомендуется выделить три ключевых этапа:

1. Диагностическая стадия: Включает анализ ситуации, определение проблемы и постановку целей. В контексте соцзащиты это может быть выявление потребности определенной группы граждан в поддержке.
2. Стадия разработки: Формирование альтернатив, согласование проектов решений с нормативной базой и выбор оптимального варианта действий.
3. Стадия реализации и анализа: Исполнение решения, контроль результатов и оценка социальной эффективности.

Рис. 3. Содержание диагностической стадии разработки управленческого решения в Комитета социальной защиты населения Волгоградской области

Рис. 4. Содержание стадии разработки управленческого решения в Комитета социальной защиты населения Волгоградской области

2.2. Анализ источников информации и стратегических целей организации

В этом параграфе необходимо проанализировать информационное поле, в котором функционирует ведомство. Студент должен показать, как стратегические цели (повышение качества жизни, адресность помощи) трансформируются в конкретные тактические задачи и мероприятия.

Особое внимание следует уделить источникам данных, используемых для принятия решений. К ним относятся:

• Сведения из Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).
• Региональные регистры получателей услуг.
• Отчетность по реализации национальных проектов (например, проект «Демография»).

Необходимо привести примеры количественных показателей, влияющих на решения. Например, данные о числе граждан, признанных нуждающимися в соцобслуживании (в рассматриваемом кейсе — более 40 тыс. решений за полгода), или статистика по разработке индивидуальных программ предоставления социальных услуг. Также стоит упомянуть специфические меры поддержки, такие как социальные контракты или выплаты «детям Сталинграда», обосновав их нормативными актами.

3. Оформление итогов стажировки и защита отчета

Заключительная часть работы синтезирует полученный опыт и подтверждает квалификацию магистранта.

3.1. Формирование выводов и предложений в отчете по практике на базе Комитета социальной защиты

В заключении отчета необходимо соотнести поставленные во введении задачи с полученными результатами. Выводы должны строиться в двух плоскостях:

1. Личностно-профессиональная: Приобретение навыков работы с нормативными документами, участие в подготовке аналитических записок, формирование компетенций в сфере ГМУ.
2. Организационно-деятельностная: Оценка эффективности работы самого Комитета. Здесь следует указать на выполнение обязательств перед населением (например, «обязательства по соцвыплатам выполнены на 100%»), успешность внедрения новых механизмов поддержки (увеличение выплат на первенцев) и реализацию региональных проектов.

Важно отметить роль цифровизации в работе ведомства, в частности, переход к использованию данных ЕГИССО для обеспечения адресности помощи.

3.2. Оформление списка литературы и приложений для отчета по практике в Комитете социальной защиты

Библиографический список является индикатором качества проработки темы. При его составлении необходимо соблюдать иерархию нормативных актов. Особое внимание следует уделить актуальности редакций документов.

Примерный перечень обязательных категорий источников:

• Федеральные законы: «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов», «О контрактной системе» (44-ФЗ).
• Акты Правительства РФ: Постановления о критериях нуждаемости, правила ведения реестров.
• Региональное законодательство: Социальный кодекс области, приказы Комитета (например, «Об утверждении порядка присвоения звания "Ветеран труда"»).

В приложения к отчету рекомендуется вынести копии документов, с которыми студент работал лично: образцы бланков заявлений, фрагменты обезличенных индивидуальных программ, копии положений об отделах. Это придаст работе завершенный и практически ориентированный вид.

Список литературы

1. Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О ветеранах" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/

2. Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/

3. Закон Волгоградской области от 31.12.2015
№ 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/432835725

4. Закон Волгоградской области от 18.05.2005
№ 1062-ОД "О мерах социальной поддержки семей граждан, смерть которых явилась последствием террористического акта, совершенного 24 августа 2004 года на борту самолета ТУ-134, следовавшего рейсом № 1303 "Москва-Волгоград" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/802028735

5. Закон Волгоградской области от 10.07.2008 г. № 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/819056815

6. Постановление Администрации Волгоградской области от 10 августа

7. 2009 г. № 301-п "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/460003749

8. Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30.05.2016 № 576 "Об утверждении порядка присвоения звания "Ветеран труда Волгоградской области" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/439050130

9. Постановление Администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 г. № 478-п "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/441628066

10. Постановление Администрации Волгоградской области от 14.09.2009 № 334-п «О форме и порядке реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/460004016

11. Постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 г. № 33-п "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения Волгоградской области" (в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.10.2019 № 537-п) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/423856508

12. Постановление Администрации Волгоградской области от 01.03.2016 № 89-п "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/432894560

13. Постановление Администрации Волгоградской области от 27.06.2016
№ 342-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/438958217

14. Постановление Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 № 395-п "О единовременной денежной выплате связи с празднованием 74-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/550189058

15. Постановление Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 № 393-п "О единовременной денежной выплате в связи с празднованием 76-й годовщины разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/550189056

16. Постановление Администрации Волгоградской области от 10.09.2018 № 394-п "О единовременной денежной выплате в связи с 30-й годовщиной вывода ограниченного контингента советских войск из Республики Афганистан" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/550189057

17. Отчет по основным (профильным) направлениям деятельности Комитета социальной защиты населения Волгоградской области за I полугодие 2019 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://uszn.volgograd.ru/current-activity/reports/.