Киргизия утверждает, что Россия нарушает соглашение ЕАЭС, отказывая членам семей трудовых мигрантов в полисах ОМС. Российский закон предусматривает полисы только для самих трудящихся
Киргизия подала в суд ЕАЭС иск против России о неисполнении соглашения по трудовым мигрантам, сообщает портал 24kg. Россию обвиняют в том, что она не выдает полисы ОМС членам семей трудовых мигрантов. Бишкек считает это нарушением, но некоторые российские эксперты с этим не согласны.
По данным портала 24kg, председатель Фонда обязательного медицинского страхования Киргизии Азамат Муканов заявил, что действующее соглашение между странами ЕАЭС гарантирует членам семей трудовых мигрантов доступ к обязательному медицинскому страхованию. Однако Россия, как утверждается, нарушает статьи 96-97 закона «О медицинском страховании граждан», отказывая в выдаче полисов ОМС этой категории граждан.
Между Россией и Киргизией действительно есть соглашение о социальном обеспечении, которое распространяется на все государства — члены ЕАЭС. Однако, согласно российскому закону об ОМС, право на полис закреплено за трудящимися гражданами ЕАЭС, а члены их семей не указаны как отдельная категория. И в этом споре все правы по-своему, говорит специалист по подготовке документов миграционного агентства «Мигра-Про» Раиса Мишарина:
Раиса Мишарина специалист по подготовке документов миграционного агентства «Мигра-Про»
«Все смотрят со своей стороны. Россия здесь опирается исключительно на свой закон, в котором указано, что полис ОМС должен выдаваться непосредственно трудовому мигранту, который работает и платит налоги, а члены его семьи здесь не прописаны. Кыргызстан, конечно, смотрит со стороны договора, в котором указано, что все социальные гарантии должны получить и сам мигрант, и члены его семьи — на уровне, как у граждан России. Поэтому тут одни правы с одной стороны, другие — с другой».
По мнению Раисы Мишариной, в суде ЕАЭС перспективнее выглядит позиция Бишкека. Руководитель Центра экономической интеграции Института развития интеграционных процессов Всероссийской академии внешней торговли Никита Пыжиков с этим не согласен. По его словам, Киргизия пока даже не предъявляла претензий к Москве, а обратилась в суд за разъяснениями:
Никита Пыжиков руководитель Центра экономической интеграции Института развития интеграционных процессов Всероссийской академии внешней торговли
«Это обращение связано с тем, что практика формирования и функционирования систем обеспечения в разных странах союза довольно серьезно различается. Если взять Казахстан, Россию, Киргизию, в этих странах действует система обязательного медицинского страхования. В Армении такая система только на этапе создания. Отличаются не только принципы формирования этих систем, но и объем, и уровень той помощи, которая оказывается застрахованным лицам. Эти вопросы на этапе написания договора о союзе не были детально регламентированы. Базовый нормативный документ союза — «Договор о Евразийском экономическом союзе» — лишь четко фиксирует обязательность бесплатного предоставления скорой и неотложной помощи. Вопросы, касающиеся ОМС, регулируются в деталях на национальном уровне».
Другими словами, сам трудовой мигрант из стран ЕАЭС, официально работающий в России, имеет право на полноценное обслуживание по ОМС, а его неработающим родственникам доступна лишь скорая или неотложная помощь, если у них нет РВП или ВНЖ. Условия получения этих статусов в последние годы, по словам экспертов, заметно усложнились в свете ужесточения российской миграционной политики. В России начали считать деньги. В августе прошлого года посол Киргизии в России Кубанычбек Боконтаев сообщал, что на тот момент в России проживало 377 тысяч граждан его страны, а общее количество официально заключенных трудовых договоров с гражданами Киргизии в России превышало 600 тысяч. Сколько трудовых мигрантов привезли с собой семьи и в каком составе — неизвестно.
Хотите всегда быть в курсе? Подписывайтесь на Telegram-канал «Бизнес FM»