Конец 2021 года стал моментом, который долгое время недооценивали. Тогда Россия впервые за постсоветский период открыто предложила Западу пересмотреть правила европейской безопасности. Не частично и не временно — а по существу. Важно и другое. Эти предложения были оформлены не как политические заявления, а как проекты юридических соглашений. Москва предлагала зафиксировать новые правила на бумаге, а не обсуждать их в бесконечных консультациях. К этому моменту напряжение между Россией и НАТО накапливалось более двадцати лет. Альянс расширялся на Восток. Военная инфраструктура постепенно приближалась к российским границам. Договоры в сфере контроля над вооружениями один за другим переставали работать. Всё это подрывало доверие и усиливало ощущение угрозы. Россия настаивала на простом принципе: безопасность не может быть односторонней. Укрепление одних стран не должно происходить за счёт других. Именно этот подход Москва попыталась закрепить в декабре 2021 года. В переданных США и НАТО до