Мы все знаем, как тяжело завести дело по 245 статье даже в громких делах. Работники органов в любом случае опытней и компетентней в лазейках и способах игнора заявлений граждан. Средний обыватель, который никогда с системой не сталкивался, обычно просто не может пробиться через формулировки отказов. "Опять вы со своими собаками!". Да, опять мы. У нас нет другого пути, кроме как увеличения количества заявлений и привлечений живодеров к ответственности. Работаем, они должны привыкнуть!
Алгоритмы действий и справочная информация со ссылками на НПА (нормативно правовые акты) и судебную практику. Сохраняйте!
Значимость гуманного отношения к животным на уровне государственной политика нашло свое отражение в том, что по инициативе Президента РФ принят Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", где однозначно указано, что «животное является существом, способным испытывать эмоции и физические страдания».
Именно по причине огромной общественной опасности жестокого обращения с животными, законодатель и поместил ст.245 УК РФ в главу 25 УК РФ – «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности».
О мифах:
1.Заявителем может быть только хозяин животного в отношении своего питомца.
На самом деле, в законе такого ограничения нет. О факте совершения преступления (каковым является жестокое обращение с животными), может сообщить любой человек, в том числе, если он увидел информацию в интернете.
Самым первым препятствием для привлечения живодера к ответу будет Дежурная часть УМВД. В 90% случаев подобные заявления отказываются принимать
В соответствии со ст.12 Закона «О полиции" на полицию возлагается обязанность принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях.
Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России № 736 от 29.08.2014 г. установлен круглосуточный прием заявления и сообщения о преступлениях вне зависимости от места и времени их совершения, а также полноты содержащихся в них сведений.
2️. Если у вас отказываются принимать заявление, по телефону 112 прямо из Дежурной части сообщаете об отказе в приеме заявления, регистрация в этом случае происходит в автоматическом режиме. Но, обычно, после такого звонка заявление принимается и регистрируется.
ВАЖНО: Не забудьте взять талон КУСП (п.23 вышеуказанной инструкции, если вам скажут, что не положено).
3️. Статьями 144-145 УПК предусмотрены сроки принятия решения по завлению: так, дознаватель/следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
Указанный срок может быть продлен до 10 суток по мотивированному ходатайству лица, в производстве которого находится материал проверки.
При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий срок проверки может быть продлен до 30 суток.
В реальности сроки рассмотрения заявлений почти всегда 30 суток.
ВАЖНО: о принятии решений о продлении до 10 и до 30 суток заявителя уведомлять не обязаны.
4️. По истечению данного срока должностным лицом органа, в производстве которого находится материал проверки, принимается одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела.
О принятом решении заявитель должен быть уведомлен по почте.
Но, зачастую, этого не происходит.
В этом случае у заявителя есть право обжаловать бездействия при рассмотрении сообщения о преступлении в прокуратуру (в порядке ст.124 УПК РФ) или в суд (в порядке ст. 125 РФ).
Обжалование в судебном порядке представляется преимущественным, т.к. в ходе рассмотрения жалобы у заявителя есть возможность ознакомится с материалом проверки.
5️. В случае получения уведомления о возбуждении уголовного дела, не стоит забывать об отсутствии фигуры потерпевшего по данной категории дел.
ВАЖНО: в случае гибели/причинения вреда животного, имеющегося хозяина, помимо квалификации по ст. 245 УК РФ, требует дополнительной квалификации по ст. 158 УК РФ «Кража»в случае, если животное было украдено (из недавних примеров, кража собак на мясо в ТиНАО). В этом случае хозяин животного должен быть признан потерпевшим.
В случае, если заявитель признан потерпевшим и/или гражданским истцом, он вправе заявить следующее ходатайство:
«В соответствии со ст. 44 УПК РФ, гражданским истцом является физическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.
Учитывая, что мной понесены расходы на лечение собаки в результате причинения ей вреда непосредственно преступлением, прошу признать меня гражданским истцом, размер исковых требований в размере суммы, потраченной на лечение и составляющей...
Учитывая, что санкцией ч.1 ст.245 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей, а также заявление мной гражданского иска, прошу при установлении лиц, причастных к совершению вышеуказанного преступления, принять меры к розыску их имущества и наложении на него ареста на основании следующего:
Ст.160.1 УПК РФ предусмотрено, что, «если установлено, что совершенным преступлением причинен имущественный вред, либо за совершенное преступление предусмотрены наказание в виде штрафа или другие имущественные взыскания, следователь обязан незамедлительно принять меры по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого или лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за вред, причиненный подозреваемым, обвиняемым, стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, взыскание штрафа, другие имущественные взыскания, а также принять меры по наложению ареста на такое имущество».
В случае, если заявителем является очевидец преступления и/или лицо, понесшее расходы на лечение животного, то возможным вариантом является добиваться процессуального статуса гражданского истца
6️. В последние годы огромной проблемой стал вопрос установления факта причинения увечий животному (согласно формулировке статьи 245 УК РФ).
Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2023 N 33-УД22-19 отменен приговор по ч. 1 ст. 245 УК РФ за жестокое обращение с животными, дело направлено на новое рассмотрение, так как положения Национального стандарта РФ ГОСТ Р 58436-2019, определяющие критерии и порядок отнесения того или иного телесного повреждения и его последствий к увечью, судами не учтены.
Между тем, в соответствии с п. 3.6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58436-2019 "Ветеринарная экспертиза механических повреждений у непродуктивных животных. Общие требования", утвержденного приказом Росстандарта от 27 июня 2019 г. N 343-ст и введенного в действие с 1 января 2020 г. (далее национальный стандарт), под увечьем понимается случайное или целенаправленное телесное повреждение, сопровождающееся частичной или полной утратой способности к выполнению конкретной функции организма.
В силу п. 4.6.1 национального стандарта увечья непродуктивных животных подразделяют на увечья центральной и периферической нервной системы; увечья органов зрения, слуха, дыхания, пищеварения, мочеполовых органов; частичное или полное отделение конечности (конечностей); травматическое повреждение кожных покровов площадью более 50% поверхности тела.
Согласно пп. 5.5; 7.6 национального стандарта установление увечья (увечий) осуществляется только судебным ветеринарным экспертом. По результатам экспертизы оформляется заключение эксперта или комиссии экспертов.
<8> Утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 27 июня 2019 г. N 343-ст.
В п. 5.5 строго очерчен круг субъектов, уполномоченных на решение вопросов по установлению увечья (увечий) животного, а также причинно-следственной связи между нанесением повреждений и смертью. К таким субъектам относится судебный ветеринарный эксперт.
Приказ Росстандарта от 27 июня 2019 г. N 343-ст.
3.6 увечье: Случайное или целенаправленное телесное повреждение, сопровождающееся частичной или полной утратой способности к выполнению конкретной функции организма.
7️. Законодателем предусмотрено, что при наличии квалифицирующих признаков последствия в виде смерти или увечья животного не являются обязательными. В квалифицирующим признаком, указанным в части 2 статьи 245, относятся совершение деяния:
а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в присутствии малолетнего;
в) с применением садистских методов;
г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет");
д) в отношении нескольких животных.
В случае установления квалифицирующих признаков, дело должно расследоваться следственными органами, а не органами дознания.
Информацию предоставил Роман Логвинчук, адвокат Адвокатской палаты г.Москвы, вице-президент МКА «Sed Lex”