В начале 2026 года российская экономика вступила в фазу глубокой качественной трансформации, характеризующейся резким противоречием между официальными макроэкономическими показателями и субъективным восприятием рыночных агентов. Несмотря на попытки Банка России стабилизировать денежно-кредитные условия, в экспертном сообществе и среди широких слоев населения все чаще звучат сравнения текущего периода с «новыми девяностыми». Этот дискурс подпитывается не только высокой инфляцией, но и фундаментальным переделом собственности, который по своим масштабам начинает конкурировать с приватизационными процессами тридцатилетней давности. Анализ текущей ситуации требует детального рассмотрения динамики ВВП, инфляционных шоков начала года, специфики бюджетной политики и тектонических сдвигов на финансовом рынке, где наблюдается массовый переток капитала из банковских депозитов в долговые инструменты.
Макроэкономическая динамика и горизонты роста в 2026 году
Состояние российской экономики в начале 2026 года можно охарактеризовать как переход от восстановительного роста к фазе жестких ресурсных ограничений. Если в 2023–2024 годах основным драйвером выступал бюджетный импульс и адаптация к санкционным режимам, то к 2026 году потенциал экстенсивного расширения оказался практически исчерпан. Ограничения по производственным мощностям, достигшим предельной загрузки в большинстве секторов обрабатывающей промышленности, наложились на острейший дефицит трудовых ресурсов, что создало ситуацию «перегрева», которую регулятор пытается купировать жесткой денежно-кредитной политикой.
Прогнозы ВВП и промышленного производства
Международные финансовые институты и российские ведомства демонстрируют умеренный пессимизм в отношении темпов роста ВВП. Международный валютный фонд (МВФ) в январе 2026 года понизил прогноз роста российской экономики до 0,8%, что коррелирует с оценками Всемирного банка. Это замедление является следствием не только высокой базы предыдущих лет, но и структурной деформации экономики, где рост в секторах, ориентированных на государственные нужды, больше не может в полной мере компенсировать стагнацию в гражданском сегменте.
Российские министерства сохраняют чуть более оптимистичный взгляд, однако также фиксируют существенное замедление по сравнению с периодом 2023-2024 годов. Снижение прогнозов обусловлено комплексом факторов: от исчерпания производственных мощностей до критического дефицита кадров, который стал системным барьером для развития. В промышленном секторе наблюдается крайняя неоднородность. Отрасли, напрямую или косвенно связанные с военно-промышленным комплексом (ВПК), продолжают демонстрировать рост, поддерживаемый государственным заказом, в то время как гражданское машиностроение, строительство и некоторые добывающие отрасли сталкиваются со стагнацией или даже спадом из-за высокой стоимости кредитования и логистических сложностей.
В декабре 2025 года промышленное производство сократилось на 0,6%, что стало результатом совокупного влияния высокой базы прошлого года и постепенного снижения инвестиционной активности в частном секторе. Прогноз на весь 2026 год предполагает рост промпроизводства на уровне 1,8%, что существенно ниже целевых показателей Минэкономразвития, изначально закладывавших 2,3%. Эта динамика указывает на то, что модель роста, основанная на бюджетном импульсе, начинает сталкиваться с законом убывающей отдачи, когда каждый вложенный рубль государственных расходов генерирует все меньше прироста реального ВВП.
Инфляционная картина и шок начала года
Инфляция остается наиболее острой проблемой российской экономики в 2026 году, становясь основным фактором социального недовольства и неопределенности для бизнеса. По итогам 2025 года индекс потребительских цен (ИПЦ) составил 5,59%, что формально находилось вблизи верхней границы ожиданий властей. Однако первые три недели января 2026 года принесли неожиданный инфляционный скачок, который многие эксперты называют «ценовым шоком». За период с 1 по 19 января цены выросли на 1,72%, что при сохранении текущей тенденции выводит месячный показатель на аномальный уровень 2,5%. В годовом выражении это соответствует резкому ускорению инфляции до 6,9–7,0% к январю прошлого года, что фактически девальвирует усилия Центрального банка по достижению целевого показателя в 4%.
Причины этого всплеска носят как административный, так и рыночный характер, отражая глубокие структурные дисбалансы. Во-первых, произошел статистический перенос части декабрьской инфляции (около 0,9–1,0% за период с 23 по 31 декабря) в официальные данные начала января. Во-вторых, с 1 января 2026 года вступили в силу масштабные изменения в налоговом законодательстве и тарифной политике, которые были немедленно переложены производителями на плечи потребителей:
- Резкий рост акцизов на топливо (бензин 5-го класса и дизельное топливо) на 5,1%, что мгновенно отразилось на логистических издержках по всей цепочке поставок.
- Повышение акцизов на алкоголь (+11,4%) и табачную продукцию (+11,3%), при этом минимальная розничная цена на крепкий алкоголь выросла более чем на 17%.
- Индексация регулируемых тарифов на общественный транспорт в среднем на 1,84%, при этом в крупных городах рост цен на проезд в метро достиг 11%.
- Сезонное, но аномально высокое удорожание плодоовощной продукции на 11% (огурцы подорожали на 29%, помидоры — на 17%) из-за эффектов локального монополизма и роста издержек на отопление и электроэнергию в тепличном хозяйстве.
Особую роль в январском скачке сыграло обновление методологии Росстата. С начала 2026 года ведомство включило в расчет базовой инфляции такие волатильные категории, как зарубежные поездки (в частности, в ОАЭ) и отдых на Черноморском побережье России. Стоимость этих услуг в начале года выросла на 9,7% и 15,4% соответственно, что внесло существенный вклад в общий индекс. Несмотря на эти шоки, в некоторых сегментах (смартфоны, стройматериалы, одежда) наблюдалась стагнация цен или даже небольшое снижение, что свидетельствует об ограниченности потребительского спроса и «кризисе сбыта» в отраслях, не связанных с предметами первой необходимости.
Феномен «новых девяностых»: ревизия собственности и институциональные сдвиги
Распространение термина «новые девяностые» в 2026 году связано не с экономическим хаосом или товарным дефицитом, а с масштабным перераспределением активов, которое по своей глубине и последствиям сопоставимо с событиями тридцатилетней давности. Однако, в отличие от 1990-х годов, когда основным вектором была приватизация государственной собственности, в 2025–2026 годах наблюдается обратный процесс — массовая национализация и деприватизация активов.
Национализация как доминирующий экономический тренд
Объемы изъятия активов в пользу государства в 2025 году достигли рекордных 3,12 трлн рублей, что в 4,5 раза превышает показатели 2024 года (690 млрд руб.). Общая стоимость национализированных активов с 2022 года оценивается экспертами примерно в 6,5 трлн рублей. Около 1,2 трлн рублей в этой массе приходится на стратегические предприятия, критически важные для обеспечения технологического суверенитета и выполнения государственных задач.
Основные механизмы и правовые основания для пересмотра прав собственности в 2026 году включают:
- Ревизия итогов приватизации 1990-х: Генеральная прокуратура активно оспаривает сделки тридцатилетней давности, указывая на отсутствие надлежащего согласования с федеральными властями. Верховный суд существенно расширил критерии отнесения предприятий к федеральной собственности в ретроспективном периоде, что ставит под угрозу активы, которые десятилетиями считались законно приватизированными.
- Антикоррупционные иски и расширение критериев изъятия: Конституционный суд в октябре 2024 года легализовал возможность изъятия имущества, приобретенного с нарушением антикоррупционных запретов, без необходимости доказывать прямую разницу между официальными доходами и расходами владельцев. Это упростило процесс национализации активов, принадлежащих лицам, обладающим властными полномочиями (депутатам, главам регионов).
- Обвинения в экстремизме и нарушение порядка работы с иностранными инвесторами: Активы изымаются у лиц, признанных экстремистами (например, кейс KDV Group), а также у компаний, где сделки с иностранными инвесторами (включая россиян со вторым гражданством или ВНЖ) не были надлежащим образом согласованы с правительственной комиссией.
Эксперты подчеркивают, что текущий процесс нельзя называть национализацией в классическом смысле этого слова. Зачастую изъятые активы не остаются в долгосрочном управлении государства, а передаются в ведение крупных госкорпораций или перепродаются новым частным владельцам, демонстрирующим высокую лояльность текущему экономическому курсу. Это порождает атмосферу институциональной нестабильности, когда сроки исковой давности фактически девальвируются, что подрывает уверенность долгосрочных инвесторов в незыблемости прав собственности.
Парадоксы денежно-кредитной политики: ставка против инфляционных ожиданий
Одной из самых дискуссионных тем начала 2026 года стала политика Банка России. На заседании 19 декабря 2025 года совет директоров регулятора принял решение снизить ключевую ставку на 50 базисных пунктов — до 16% годовых. Это решение вызвало неоднозначную реакцию рынка, так как оно было принято на фоне сохраняющихся высоких инфляционных ожиданий населения и бизнеса, а последовавший за ним январский всплеск цен только усилил скепсис аналитиков.
Логика Центрального банка в условиях перегрева
Снижение ставки до 16% было обусловлено стремлением Банка России избежать избыточного охлаждения экономики и признаками замедления текущего роста цен в четвертом квартале 2025 года. В октябре–ноябре 2025 года темпы роста цен с поправкой на сезонность замедлились до 4,6% в пересчете на год, что дало регулятору основания для осторожного смягчения политики.
Банк России аргументирует свою позицию следующими тезисами:
- Возврат к траектории сбалансированного роста: По мнению регулятора, экономика постепенно выходит из состояния экстремального перегрева. Инвестиционная активность начинает замедляться в таких секторах, как строительство и транспорт, что должно снизить давление на рынок ресурсов.
- Поддержание жесткости условий: Несмотря на номинальное снижение ставки, реальные денежно-кредитные условия остаются жесткими. При ожидаемой инфляции в 4–5% на горизонте 2026 года, ставка в 16% обеспечивает исторически высокую реальную доходность, что стимулирует сберегательное поведение населения.
- Прогнозный диапазон: В базовом сценарии ЦБ средняя ключевая ставка в 2026 году ожидается в диапазоне 13–15%, что должно привести к постепенному ослаблению ограничений для экономики при условии возвращения инфляции к цели.
Конфликт регуляторных моделей и реальности
Разрыв между политикой ЦБ и инфляционными ожиданиями объясняется различием в горизонтах планирования. Регулятор опирается на данные о замедлении цен в конце 2025 года, в то время как рынок реагирует на текущие шоки начала 2026 года. Январский скачок цен на 1,72% за три неполные недели ставит под серьезное сомнение возможность достижения таргета в 4% к концу года.
Экономисты выделяют три ключевых фактора, которые поддерживают инфляционные ожидания на высоком уровне, вопреки действиям ЦБ:
- Кадровый голод как долгосрочный проинфляционный риск: Безработица находится на историческом минимуме (2,2–2,3%), а нехватка рабочей силы оценивается в 3–4 млн человек. Это вынуждает компании повышать заработные платы темпами, значительно опережающими рост производительности труда, что создает устойчивую спираль «зарплаты-цены».
- Бюджетный импульс и государственные расходы: Несмотря на планы по сокращению дефицита, общие расходы федерального бюджета в 2026 году вырастут до 44,1 трлн рублей. Приток государственных средств в экономику поддерживает высокий спрос, который производственные мощности не всегда могут удовлетворить.
- Налоговая и тарифная нагрузка: Повышение НДС (в части отмены льгот для некоторых категорий) и акцизов напрямую транслируется в цены, создавая инфляцию предложения, на которую ключевая ставка влияет лишь косвенно.
В сложившейся ситуации эксперты прогнозируют, что Банк России может быть вынужден взять паузу в цикле снижения ставки уже в феврале 2026 года, чтобы оценить устойчивость январского инфляционного всплеска. Сохранение ставки на уровне 16% на ближайших заседаниях выглядит более вероятным сценарием, чем дальнейшее смягчение.
Трансформация инвестиционного поведения: Великий переход в облигации
В 2025–2026 годах на российском финансовом рынке зафиксирован масштабный переток капитала. Крупные частные инвесторы и индивидуальные предприниматели массово диверсифицируют свои портфели, все чаще отдавая предпочтение облигациям вместо традиционных банковских вкладов. Этот процесс стал ответом на комбинацию налоговых изменений, рыночных ожиданий и стремления зафиксировать исторически высокую доходность.
Рекорды долгового рынка и активность частных лиц
Объем торгов облигациями на Московской бирже в 2025 году достиг исторического максимума в 42 трлн рублей. Частные инвесторы стали ключевой силой на этом рынке, вложив в долговые инструменты более 2,1 трлн рублей за год. Примечательно, что структура вложений сместилась в сторону корпоративного сектора (73,5% всех вложений физлиц), в то время как доля ОФЗ и региональных облигаций составила лишь 26,5%.
Этот интерес объясняется широким выбором инструментов: в 2025 году было размещено 1,2 тысячи выпусков корпоративных облигаций от 288 эмитентов. Инвесторы получили возможность формировать портфели с доходностью, существенно превышающей ставки по депозитам в крупнейших банках, особенно в сегменте облигаций с плавающим купоном (флоатеров), которые защищают капитал от роста инфляции.
Причины перетока капитала: налоги, стратегия и психология
Основным драйвером ухода из депозитов в облигации стали изменения в налогообложении, вступающие в полную силу в 2026 году, а также осознание инвесторами того, что период сверхвысоких ставок может скоро закончиться.
- Налоговая реформа 2026 года и «эффект ИП»:
С 1 января 2026 года вступают в силу радикальные изменения в налогообложении процентных доходов. Особенно сильно это затронуло индивидуальных предпринимателей (ИП) на упрощенной системе налогообложения (УСН). Если раньше проценты по вкладам могли облагаться как доход от предпринимательской деятельности (по ставке 6%), то теперь они переводятся в категорию обычных доходов физического лица и облагаются НДФЛ.
Применяется прогрессивная шкала НДФЛ: 13% на доход до 2,4 млн рублей в год и 15% на сумму превышения.
Необлагаемый лимит рассчитывается по сложной формуле, привязанной к максимальной ключевой ставке ЦБ за год. Для 2026 года этот лимит составит минимум 210 000 рублей (исходя из ставки 21% в 2025 году).
Для крупных капиталов, где процентный доход исчисляется миллионами рублей, реальная налоговая нагрузка на депозиты резко возрастает, что делает облигации (особенно те, по которым есть налоговые льготы или возможность сальдирования убытков) более привлекательными. - Стратегия фиксации доходности на длительный срок:
Банковские вклады, как правило, имеют ограниченный срок (от 3 до 12 месяцев) с фиксированной ставкой. Инвесторы, ожидающие, что в 2026–2027 годах ключевая ставка будет снижаться (согласно прогнозу ЦБ до 13–15% и ниже), стремятся «запереть» текущую высокую доходность в 16–18% годовых на 3–5 лет через покупку долгосрочных облигаций. Это позволяет обеспечить стабильный денежный поток на годы вперед, который будет значительно превышать инфляцию, когда рыночные ставки упадут. - Ликвидность и гибкость управления капиталом:
В отличие от большинства срочных депозитов, которые при досрочном снятии средств предусматривают потерю почти всех накопленных процентов, облигации позволяют выйти в кэш практически в любой момент с сохранением накопленного купонного дохода (НКД). Рост объема вторичных торгов почти в два раза (до 19,4 трлн руб.) обеспечил рынку облигаций необходимую глубину, позволяя даже крупным игрокам проводить сделки без существенного влияния на цену.
Бюджетная политика 2026–2028: Между стимулом и стабильностью
Федеральный бюджет на 2026 год, утвержденный в конце 2025 года, является отражением попытки властей адаптироваться к условиям затяжного противостояния при сохранении макроэкономической устойчивости. Бюджетный процесс 2026 года характеризуется усилением налоговой нагрузки на бизнес и состоятельных граждан для финансирования растущих государственных расходов.
Основные характеристики и вызовы бюджетного планирования
Проект бюджета основан на достаточно консервативном (на фоне январской реальности) прогнозе инфляции в 4% и росте ВВП выше 1%. Однако эксперты отмечают, что исполнение бюджета может столкнуться с трудностями в случае сохранения инфляционного давления на текущем уровне.
Снижение дефицита с 2,6% до 1,6% ВВП планируется достичь в основном за счет роста ненефтегазовых доходов, что предполагает более эффективное администрирование налогов и вступление в силу новых ставок НДФЛ и налога на прибыль. При этом расходы на социальную сферу остаются приоритетными: прожиточный минимум в 2026 году вырастет до 18 939 рублей, что повлечет за собой индексацию широкого спектра пособий и выплат. Это поддерживает потребительский спрос в нижнем и среднем ценовых сегментах, но одновременно подпитывает инфляцию через механизм государственных вливаний.
Рынок труда как непреодолимый барьер развития
К началу 2026 года дефицит трудовых ресурсов окончательно оформился в качестве главного сдерживающего фактора для российской экономики. Ситуация на рынке труда характеризуется как «критическая нехватка», где количественный дефицит перерастает в качественную деградацию производственных процессов из-за невозможности найти необходимых специалистов.
Демографическое давление и отраслевые дисбалансы
Согласно прогнозам, трудоспособное население России в 2026 году сократится на 1,4 млн человек по сравнению с предыдущим годом. Общий дефицит работников в экономике оценивается в диапазоне от 1,5 до 4 млн человек. Безработица, находящаяся на уровне 2,2–2,4%, фактически означает состояние «полной занятости», при котором любое расширение производства требует переманивания сотрудников у конкурентов.
Наиболее острые дисбалансы наблюдаются в следующих отраслях:
- Промышленность и машиностроение: Критическая нехватка квалифицированных рабочих и инженеров, усугубляемая жесткими сроками выполнения гособоронзаказа.
- Транспорт и логистика: В условиях переориентации торговых потоков на Восток и Юг потребность в водителях и операторах складов выросла на порядки, что привело к взрывному росту зарплат в секторе.
- Строительство: Снижение притока мигрантов и конкуренция за рабочую силу с промышленностью привели к затягиванию сроков реализации инфраструктурных проектов.
- ИТ и высокотехнологичный сервис: Сохраняется дефицит специалистов, способных обеспечить автоматизацию производств — единственный путь преодоления кадрового кризиса в долгосрочной перспективе.
Работодатели в 2026 году вынуждены предлагать «беспрецедентные условия», которые включают не только высокие зарплаты, но и расширенные социальные пакеты, программы обучения и релокации. Однако это ведет к росту себестоимости продукции, что в конечном итоге оплачивается потребителем через инфляцию. Уровень укомплектованности штатов в компаниях составляет в среднем 67%, что означает вынужденный отказ бизнеса от части заказов и проектов развития.
Заключение
Экономическая ситуация в России в 2026 году представляет собой сложный сплав адаптационных механизмов и нарастающих системных ограничений. Сравнение с «новыми девяностыми» оправдано в контексте фундаментального пересмотра прав собственности, который создает новую элиту владельцев активов, лояльных государству, но одновременно повышает риски для частного капитала.
Парадоксальное поведение Банка России, снижающего ставку на фоне инфляционного шока начала года, отражает попытку регулятора балансировать между борьбой с ростом цен и необходимостью поддержки экономической активности в условиях жестких ресурсных лимитов. Однако разрыв между ожиданиями рынка и действиями ЦБ свидетельствует о кризисе доверия к официальным таргетам, что заставляет инвесторов искать убежище в долговых инструментах, фиксируя доходность на годы вперед.
Массовый переток средств из депозитов в облигации является рациональным ответом на налоговую реформу и изменение денежно-кредитных циклов. В условиях 2026 года облигации стали не просто альтернативой вкладам, а стратегическим инструментом сохранения капитала в период высокой неопределенности.
В среднесрочной перспективе российская экономика будет вынуждена существовать в условиях низких темпов роста (0,8–1,2% ВВП) и хронического дефицита кадров. Успех дальнейшего развития будет зависеть от способности государства и бизнеса перейти от модели «бюджетного форсажа» к модели роста производительности труда через глубокую автоматизацию и внедрение новых технологий, что потребует не только финансовых вливаний, но и восстановления доверия к институту частной собственности.
Источники
- дата последнего обращения: января 1, 1970, https://www.forbes.ru/ekonomika/528000-novye-devyanostye-pochemu-rossijskaya-ekonomika-vstupaet-v-period-perestrojki-2-0
- В России одним из главных трендов 2025 стала национализация, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://oleoscope.com/analytics/nacionalizacija-stala-odnim-iz-trendov/
- Объем торгов облигациями на Мосбирже в 2025 достиг ..., дата последнего обращения: января 27, 2026, https://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/obieem-torgov-obligatsiiami-na-mosbirzhe-v-2025-dostig-rekordnykh-pokazatelei
- МВФ снизил прогноз роста ВВП РФ на 2026 год с 1% до 0,8%, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://www.interfax.ru/business/1068283
- МВФ ухудшил прогноз темпов роста ВВП России до 0,8% в 2026, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/mvf-ukhudshil-prognoz-tempov-rosta-vvp-rossii-do-0-8-v-2026
- МВФ снизил прогноз роста ВВП РФ на 2026 год до 0,8% - ИА "Финмаркет", дата последнего обращения: января 27, 2026, https://www.finmarket.ru/main/news/6545156
- Аналитики прогнозируют рост ВВП РФ в 2026 году на 1,2%, инфляцию на уровне 5,1%, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://www.finmarket.ru/news/6537585
- Заседание ЦБ в декабре по ключевой ставке: итоги — SberCIB, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://sbercib.ru/publication/reshenie-banka-rossii-po-klyuchevoi-stavke-ot-19-dekabrya-2025-goda
- О динамике инфляции с 1 по 19 января 2026 г.1 - Центр ..., дата последнего обращения: января 27, 2026, http://www.forecast.ru/_ARCHIVE/Analitics/VIRUS2019/infl126.pdf
- Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 16,00% годовых, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://www.cbr.ru/press/keypr/
- Прогноз ключевой ставки ЦБ на 2026 год: комментарии экспертов - Движение.ру, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://dvizhenie.ru/media/5251/zamedlitsya-li-snizhenie-klyuchevoj-stavkoj-v-2026-godu-prognozy-ekspertov
- Что будет с ключевой ставкой в 2026 году - Журнал Домклик, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://blog.domclick.ru/novosti/post/chto-budet-s-klyuchevoj-stavkoj-v-2026-godu
- Прогноз рынка труда России 2026: экспертный анализ и статистика - HR-Ratings, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://hr-ratings.com/forecast-of-the-russian-labor-market-for-2026
- Рынок труда России 2026: дефицит кадров и что делать HR - Консоль.Про, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://konsol.pro/blog/rynok-truda-v-rossii
- Федеральный бюджет на 2026 год и плановый период утвержден - КонсультантПлюс, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://www.consultant.ru/legalnews/30164/
- Бюджет для граждан 2026–2028, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2025/11/main/Budzhet.pdf?ysclid=mhgihirikk796361411
- Экономисты рассказали, как будет меняться ключевая ставка ЦБ в 2026 году, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://finance.mail.ru/article/ekonomistyi-rasskazali-kak-budet-menyatsya-klyuchevaya-stavka-tsb-v-2026-godu-69194512/
- Налог на доход по банковским вкладам 2026 для ИП и физлиц - Упрощенка Журнал, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://www.26-2.ru/art/357240-nalogi-po-vkladam-fizicheskih-lits-i-ip
- Проценты по вкладам для ИП на УСН: появится НДФЛ, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://www.moedelo.org/club/article-knowledge/procenty-po-vkladam-dla-ip
- Размер налога на вклады в 2026 году - Спроси.дом.рф, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://xn--h1alcedd.xn--d1aqf.xn--p1ai/news/razmer-naloga-na-vklady-v-2026-godu/
- Минфин напомнил, как посчитают налог на доход по вкладам в 2026 году, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://lenta.profinansy.ru/news/4855177
- Утвержден федеральный бюджет на 2026 год и плановый период, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://e.budgetnik.ru/1166679
Президент подписал закон о бюджете 2026 года: на что потратят 44 трлн рублей, дата последнего обращения: января 27, 2026, https://t-j.ru/news/budget-2026-approved/