Представьте: утро, вы оплачиваете кофе, вызываете такси, открываете рабочие чаты - и внезапно нет ни мобильного интернета, ни связи, а оператор отвечает в духе “ограничения по соображениям безопасности”.
Главный вопрос, который появляется в голове “А деньги за оплаченный тариф хоть вернут?”
На этом фоне Госдума 27 января 2026 года приняла в первом чтении законопроект №1069501-8 о поправках к закону “О связи”.
Разбираю по-человечески: что именно меняют, что это даст силовикам и что это заберет у абонентов.
Что конкретно приняли (пока только в I чтении)
В тексте законопроекта всего два ключевых изменения:
- Операторов связи обязывают приостанавливать оказание услуг связи при поступлении “соответствующего запроса” от органов ФСБ - в случаях, которые будут установлены нормативными актами президента и правительства, “в целях защиты граждан и государства от угроз безопасности”.
- В закон добавляют норму, что оператор не несет ответственности за неисполнение/ненадлежащее исполнение договора, если это связано с выполнением требований ФСБ (в логике этой поправки).
Важно: это первое чтение. До закона еще путь: второе чтение (где часто появляются “самые интересные” детали), третье чтение, Совет Федерации, подпись, публикация.
Какие виды связи под ударом
Сухая юридическая логика такая: поправка говорит об “услугах связи” - без уточнения “только мобильная” или “только интернет”.
Поэтому формально это может касаться любых услуг связи, включая:
- мобильную связь и мобильный интернет,
- домашний (проводной) интернет,
- стационарную телефонию,
- корпоративные каналы связи и т.д.
Именно это и пугает людей: механизм написан широко.
“Так разве раньше нельзя было отключать связь?” - нюанс, о котором многие не знают
В действующей редакции закона “О связи” у оператора уже есть обязанность “прекратить оказание услуг связи” при поступлении запроса от органа, осуществляющего оперативно‑разыскную деятельность (плюс ряд других оснований, включая предотвращение и пресечение преступлений с использованием сетей связи).
Что добавляет новый проект?
- он прямо “пришивает” к статье 46 отдельную историю про ФСБ и “приостановку услуг” в случаях, которые определят президент/правительство;
- и страхует оператора от претензий абонентов по договору (самая болезненная часть для пользователей).
Самое скользкое место: “случаи установят президент и правительство”
С точки зрения прав абонента ключевая проблема в том, что законопроект не перечисляет конкретные ситуации, когда можно отключать связь, а отправляет нас к будущим подзаконным актам.
То есть сегодня по тексту мы видим только:
- кто инициатор (ФСБ),
- что делает оператор (приостанавливает услуги),
- где будут правила (акты президента/правительства),
- зачем (безопасность).
А вот границы (масштаб, сроки, порядок уведомления, критерии) - пока неизвестны.
“И что, правда нельзя будет вернуть деньги?”
Законопроект формулирует так: оператор “не несет ответственности” за нарушение договора, если оно связано с выполнением требований ФСБ.
Но вот юридически тонкий момент (и тут начинается поле для будущих судов):
- Ответственность - это обычно штрафы/пени/убытки.
- А перерасчет платы или возврат за неоказанную услугу иногда пытаются оформлять как “оплата за неоказанное” (а не как “ответственность”).
На практике оператор, скорее всего, будет трактовать норму максимально широко: “ничего не должны, это безопасность”.
Абонент - наоборот: “я заплатил за 30 дней, а услуг не было 10”.
С высокой вероятностью нас ждет новая волна споров, и многое будет зависеть от того, как именно напишут подзаконные акты и какую позицию займут суды.
Почему это появляется именно сейчас
Контекст очевиден: массовые/локальные ограничения интернета стали регулярными с 2025 года, их часто объясняют мерами безопасности.
И государство, судя по всему, пытается перевести “практику отключений” из хаоса в формальную правовую рамку.