Чиновников уволят из-за завышения тарифов на услуги

Правительство Российской Федерации стремится сделать процедуру формирования тарифов более прозрачной и понятной. Теперь руководители организаций, работающих в области коммунальных услуг, не смогут избежать существенной ответственности, ограничиваясь лишь небольшими штрафами за допущенные нарушения. Государственная Дума при первом чтении одобрила соответствующий законопроект.

Поправки предусматривают ужесточение ответственности для руководителей региональных органов, регулирующих цены и тарифы. Согласно инициативе, за неоднократное невыполнение предписаний Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в этой области может быть наложена дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет как на руководителя организации, так и на его заместителей. Это новшество затронет такие чувствительные сферы, как жилищно-коммунальное хозяйство, вывоз бытовых отходов и электроснабжение, уточнил Никита Румянцев, член Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству.

«Мы уверены, что это повысит ответственность должностных лиц и внимание к решениям ФАС», – заявил он.

Как объяснил председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, в некоторых регионах руководители органов тарифного регулирования привлекались к ответственности более чем пять раз за короткий промежуток времени. Они не выполняли указания ФАС об устранении нарушений. Спикер отметил, что текущие штрафные санкции не останавливают чиновников, и нарушение в этой области достаточно частое явление. Сегодня за такие правонарушения для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 50 тысяч рублей, указывается в пояснительной записке правительства.

Спикер Госдумы напомнил, что вопрос тарифообразования в сфере электроэнергетики, тепло- и водоснабжения, а также обращения с коммунальными отходами входит в компетенцию регионов. «Ситуация в субъектах Российской Федерации складывается по-разному. В некоторых местах превышение предельных показателей составило более 30%», – отметил он. «Нам пришлось обращаться в Генеральную прокуратуру и ФАС, чтобы навести порядок».

Введенные изменения в законодательство предусматривают, что если руководитель органа проигнорирует предписания трижды в течение года, это приведет к его дисквалификации.

Когда карьера чиновника окажется под угрозой, выполнение предписаний об устранении нарушений станет дисциплинированным. Данное решение продолжает усилия по наведению порядка, что важно для защиты интересов граждан, – отметил Вячеслав Володин. Он выразил надежду, что произвольное установление тарифов останется в прошлом, и права граждан будут защищены.

По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по экономической политике Сергея Алтухова, предельные барьеры повышения тарифов уже определены. Кроме этого, даже если ожидается удорожание в этих рамках, изменения должны сопровождаться повышением качества услуг. Однако, как он отметил, на практике это может не всегда срабатывать.

Алтухов подчеркнул в интервью для «РГ»:

Мы видим, что мягкие санкции неэффективны при контроле естественных монополий, - сообщил он. - На практике ФАС не удается в полной мере воздействовать на определенных руководителей. В некоторых регионах, несмотря на штрафы, чиновники продолжают нарушать законы. По его мнению, такие нарушения часто происходят в интересах отдельных лиц.

Зампред Комитета обратил внимание, что дисквалификация лишает провинившихся чиновников доступа не только к работе в текущей сфере.

Дисквалификация подразумевает запрет на занятие руководящих позиций в государственных органах и местном самоуправлении, - заявил он. – Уверен, что с принятием закона для региональных регуляторов будет чётким сигналом, что приоритетом является соблюдение антимонопольного законодательства и защита интересов потребителей.

Отметим, что это не первое решение Госдумы по борьбе с произвольным установлением тарифов. Как ранее писала «РГ», 21 января в Госдуме прошло первое чтение законопроекта, который дает право ФАС отменять необоснованные тарифы на электроэнергию в регионах и самостоятельно их корректировать.