Друзья! Мы продолжаем рассказ про подготовку к реализации самого большого в России полигона - единственного в своем роде полигона, который требуется ныне уже ликвидированному предприятию.
Если не читали предыдущие главы, то стоит начать с них:
Сегодня мы поговорим о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - МПРСО) и ее роли в данном проекте.
В прошлых двух главах мы уже затрагивали эту тему вскользь - сегодня хотелось бы начать это делать более подробно и максимально предметно.
Итак, напомним - в интервью информационному агентству Интерфакс 10.06.2025 были публично даны комментарии по (тогда еще) полигону ПНТЗ от министра МПРСО Мамонтова Дениса Михайловича (на фото - справа):
В нем он упоминает, что процесс устранения препятствий (имеются ввиду претензии Рослесхоза) были начаты еще в 2022 году.
Далее цитата Мамонтова Д.М., взятая из данного интервью без правок редактора:
«...Мы с коллегами вместе работали, на самом деле предполагалось и исследовалось на предмет пересечения с землями лесного фонда предполагаемого полигона, на котором будут промышленных отходы складироваться, но в 2022 году это пересечение было уже выявлено заранее, участок изменил свою конфигурацию...»
К сожалению, в интервью не уточняется, с какими именно «коллегами» они «работали вместе», однако в 2022 году полигона не было еще даже в «проектном режиме» на бумаге (мы помним, что старт проекту был дан только в январе 2023 года).
Тем не менее - остальной рассказ вполне сходится с деталями нашего небольшого расследования - мы помним, что препятствие в виде данного пересечения действительно устранялось, и в интервью было дано подтверждение - что этим действительно занималось ведомство МПРСО.
Затем, из главы 5 мы рассказывали, что 17 декабря 2023 года прошла первая комиссия по признанию проекта ПНТЗ масштабным инвестиционным проектом - которая закончилась неудачно в следствие обнаружения пересечений участка с землями лесного фонда.
Мы удивлялись, что с момента официального обнаружения и вплоть до их устранения - прошло всего 9 рабочих дней (24 календарных) - и уже 11.01.2024 участок был, что называется, «приведен в соответствие» с целым рядом операций с землей и кадастровыми работами. А вскоре и сам Мамонтов Д.М., как мы знаем - голосовал уже на новой комиссии, принимая по сути свою же работу?!
Чему удивляться? Бюрократия...
Да, о скорости работы таких ведомств «на местности» - говорят, можно слагать легенды...
Но здесь о бюрократии говорить не приходится. Работы были выполнены супер-быстро, образцово, в полном объеме и в нужный срок - когда такое еще было?
Наше же удивление вызывает тот факт, что в июле 2025 года мы провели рекогносцировочные обследование местности (читай - сделали большую часть работы) и, в результате, уполномоченная организация составила экспертный отчет о том же участке, где в результате экспертизы были обнаружены новые водные объекты.
Мы писали об этом тут:
Основная проблема (для нас с вами) заключается в том, что путь постановки данных объектов на учет в ГВР (государственный водный реестр) проходит именно через ведомство МПРСО, которая имеет чуть ли не исключительные полномочия на регистрацию данных объектов и их защиту.
Однако, как вы понимаете - в нашем случае ни о каких 9 рабочих дней речи не идет. Объекты не то что не поставлены на учет по состоянию на 27.01.2026, а по прежнему (искусственно?) находятся без движения (это даже не смотря на то, что Прокуратура это «взяла на контроль».)
Что именно в действительности Прокуратура взяла на контроль - не уточняется, однако с момента поданного заявления через федеральные Росводресурсы прошло уже 227 календарных дней.
Таким образом, при обнаружении препятствия на комиссии - министр МПРСО организовал их устранение за 9 дней, однако при возникновении вопросов к качеству проведенных работ со стороны общественности и прокуратуры - ведомство проявляет удивительную стойкость в своем бездействии.
Заинтересованность министерства к успешному продвижению данного объекта HBOC по прежнему вызывает весьма пикантные вопросы, остающиеся без ответа.
Поиск питьевой воды
Но и это не все - известно, что именно в эти «9 рабочих дней» ведомство занялось еще одним важным делом: так, 29.12.2023 опубликовало план-график закупок по 44 ФЗ:
Что происходило дальше - это достойно детективной истории, итог который находится в стадии проверок.
Итак мы имеем план-график, который был изначально ЛИЧНО утвержден известным нам уже лицом:
О чем свидетельствует его электронная подпись на этом документе:
Любопытно, что при составлении план-графиков закупок при прохождении контроля по ч 5 статьи 99 44-ФЗ было заявлено 66.4 млн на три года.
Именно с такими данными план-график прошел финансовый контроль по ч. 5 ст. 99 - 29.12.2023 (обратили внимание, опять перед новым годом - некогда отдыхать - «все о народе думают»)
Однако уже 15.01.2024 - т.е. через 2 недели, сразу после «интенсивных кадастровых работ» для инвестиционного проекта АО ПНТЗ - тем же подписантом (Мамонтовым Д.М) план-графики были кардинально изменены.
В новой версии, которая не стала проходить финансовый контроль - сумма выросла в 6 раз - с 66,4 млн до 403,1 млн рублей.
А на 2024 го - сразу в 22 раза:
К слову, в последствии, изменения в план-график были внесены еще 39 раз, однако ни один из ни не прошел контроль, хотя обязанность по каждому изменению проходить контроль возложена по 44-ФЗ.
Именно в одной из версий была размещена закупка «консультативной услуги» которая называется:
Проведение работ по объекту: "Геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку подземных вод, с целью изыскания дополнительных подземных источников и хозяйственно-бытового водоснабжения населения г.Первоуральск Свердловской области"
О данной закупке мы подробно рассказывали не один раз - контракт был размещен 11.10.2024, о чем указано во всех его документах и экспертизах. Заключен он был между МПРСО и некой организацией ООО Экомстройпроект на сумму 24.9 млн рублей и требовал поиск 9 тыс м3 воды для г. Первоуральска:
Про воду и данный проект мы писали неоднократно, поэтому сейчас подробно описывать ситуацию не будем:
Какое то время госконтракт действительно худо-бедно соответствовало закону - этапы шли, сдавались, оплачивались. Но впоследствии сидеть на двух стульях стало невозможно - нужно было выбирать - либо ищем воду для граждан, либо - копаем полигон для компании (которая, к слову - уже подала к тому времени заявление на ликвидацию-реорганизацию).
(!) Именно по данному контракту возникла ситуация с вопиющим наложением интересов сотен тысяч граждан Первоуральского МО и Свердловской области с одной стороны, и АО ПНТЗ (ныне - ПАО ТМК) - с другой.
Вместе с тем, как вы знаете - дальше ситуация развивалась стремительно, но вполне ожидаемо...
Выбор, как мы знаем, был сделан не в пользу граждан, мы так же писали об этой коллизии раньше:
Не смотря на то, что АО ПНТЗ с августа 2025 года находился в стадии ликвидации - уже осенью 2025 года в рассматриваемый муниципальный контракт было внесено изменение с уменьшением требуемого количества воды с 9 до 4 тыс м3/сутки (хотя первичная заявка и первые этапы были про 9 тыс м3/сут, т.е нужда Первоуральска в воде, похоже, резко сократилась в 2.5 раза), а так же произошло исключение верхне-черемшанского участка из работ по поиску воды.
На деле - нарушение федерального законодательства в виде отдельных пунктов водного кодекса это не исправило (вода с участка никуда не пропала), однако вызвало гораздо больше вопросов к деятельности министерства с государственными контрактами.
Что касается проверки Министерством финансов - то это отдельная история.
Министерство финансов окончило проверку?
Из ответа прокуратуры известно, что:
Т.е. на момент 28.01.2026 - проверка вроде как должна была завершиться?!
Учитывая интересные цифры, которые были опубликованы выше (с внезапным увеличением бюджетных трат в 22 раза в 2024 году) - с данным планом произошло то, что, наверное и должно было.
Но что-то пошло не так
В ЕИС большая часть данных по данным закупкам, касаемым именно МПРСО - вдруг и внезапно стала датирована 16.01.2025.
Закупки (в т.ч. от 2024 года) повально были толи пересозданы, то ли переразмещены с новой датой создания - об этом, наверное, лучше расскажут те кто этим непотребным делом занимался.
Как так вышло, что во время и по результатам проверки все стало ЕЩЕ ХУЖЕ - т.е. были внесены изменения задним числом, а часть данных - вообще исчезла - наверное, предстоит разбираться отдельным органам.
Даже не смотря не то, что все истории событий были удалены - система имеет защиту от таких операций, т.к. каждая версия сохраняется отдельно в системе:
Знали об этом или нет - не суть важно, важно что все данные все-равно остались в системе. А нами исходные данные были давным давно сохранены. (Да, мы предполагали такое развитие событий).
«Сервер помнит»
Удаление или изменение в таких системах как ЕИС - это всегда стресс для всех участников такого действия. Стресс, потому что вызывает очень много вопросов.
И дело не только в том, что кто-то начал там все удалять, пересоздавать и менять.
Может, если бы могли - и все сделали «как надо». Но в таких сложных системах - это не так уж и просто, даже для тех кто имеет доступ к кнопке «удалить старое» и «создать новое».
В таких случаях нарушается связность документов - а исправить это будет невозможно, даже при большом на это желании.
Не обошло пересоздание, как вы понимаете, и нашего госконтракта:
Как видите - наш госконтракт, по которому уже были произведены оплаты, и который был размещен 11.10.2024 - теперь оказался размещен на 3 месяца позже - 16.01.2025.
Не все даты конечно еще удалось поменять, в самом заключенном контракте по прежнему стоит старая:
Как контракт стал иметь сразу две даты размещения - для объяснения данного ФЕНОМЕНА требуется отдельная пояснительная бригада.
Парадоксальность события в том, что оплата за первый этап работ прошла 27.12.2024, о чем в системе есть запись в виде платежного поручения:
Как были оплачены работы декабря 2024 по контракту, который был создан в январе 2025?
Похоже, яйцо снова выкатилось впереди курицы...
Как мы и говорили - в системе при таком грубом вмешательстве начинаются сбои со связностью внутри базы данных:
И это только малая часть появившихся проблем.
Устранение таких несоответствий в принципе не предполагалось архитектурой ЕИС, которая в общем и целом запрещает удалять контракты даже на стадии контроля, и тем более на стадии исполнения или после прохождения оплаты.
Как квалифицируются такие действия с действующими контрактами мы даже не знаем.
Контракт на стадии исполнения удалить нельзя - говорили они:
Согласно письму Министерства экономического развития РФ от 23 сентября 2016 г. N Д28и-2538 для удаления информации из единой информационной системы необходимо предписание контролирующего органа или соответствующее решение суда.
Почему 16.01.2025?
Никакой особой магии - дело в том, что 10 января 25 года исполнение по этапу контракта уже было завершено:
Но чтобы разбавить горечь неудачи - есть и емкое обоснование всему этому происходящему «техническом ужасу» внутри ЕИС, данное каким-то лицом, который все это делал - но - видимо, не смог доделать до конца:
Какие именно обстоятельства не мог предвидеть, например, министр, увеличивая в 22 раза бюджетные затраты - сложно себе даже представить.
Вместо итога
Итого, из данной статьи мы оценили оперативность действия Министерства природных ресурсов и Экологии Свердловской области, когда затрагиваются интересы коммерческих предприятий, а когда - касается прав жителей ведомственного региона.
Как вы понимаете результат - он не в пользу интересов государства и общества.
Так же мы узнали и немного приоткрыли завесу о том как ведомство работает с госконтрактами, и в последствии вносит в них изменения при обнаружении сведений, вызывающих вопросы.
К чему привела камеральная проверка, по итогом которой (?) в ЕИС по уже прошедшим контрактам были внесены кардинальные изменения со сломом все структуры - большой большой вопрос.
В общем, наследили - дак наследили.
Конечно, это еще не все. Это - только начало.
Разумеется, Все документы по описываемым фактам задолго до этой публикации были заботливо упакованы для комфортного анализа и своевременно переправлены в органы, которые ответственны за найденные нарушения - ФАС, Прокуратура, Минфин и не только.
К сожалению, пока результаты проверок, включая странную камеральную проверку - не пришли. По мере предоставления данных мы будем вас с ними знакомить.
Друзья, задаетесь вопросом чем вы можете нам помочь?
1. Просьба проявлять активность в соцсетях - пересылайте сообщения о полигоне, ссылки на наши статьи, комментируйте, ставьте лайки.
Наша группа в телеграмм: https://t.me/didino_eco
2. Напоминаем, что по прежнему мы голосуем в нашей петиции, кто не проголосовал - обязательно сделайте:
Регистрация сложная, но это единственная официальная форма.
3. Вы можете поддержать наше движение, для поддержки нашего дела ниже реквизиты для пожертвований (все средства пойдут на юридическое сопровождение):
1) для физических лиц 👇🏻
Перевод можно сделать по QR-коду через приложение банка (Сбербанк):
вариант а) В приложении Сбера выбрать оплату по реквизитам, написать ИНН 6686167040 и все реквизиты автоматически добавятся, останется только ввести сумму пожертвования.
вариант б) Так же можно оплатить через QR код:
вариант в) В случае, если платеж не уходит - по номеру +79501935113 (Написать в назначении платежа - Пожертвование)
❗Во всех случаях не забываем указывать в сообщении к переводу «ПОЖЕРТВОВАНИЕ» 🙏🏻
2) для юридических лиц: 👇🏻Наименование: АНО "ЗАПОВЕДНИК"
ИНН: 6686167040
КПП: 668601001
ОГРН: 1256600018179
Расчётный счёт: 40703810616750000025
Банк: УРАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК
БИК банка: 046577674
Корр. счёт банка: 30101810500000000674
ИНН банка: 7707083893
КПП банка: 665843001
❗❗❗ Очень важно: указывать в назначении платежа - «ПОЖЕРТВОВАНИЕ»
3) Для пожертвований в криптовалюте (а что, а вдруг)
💲 USDT BSC (BEP20): 0x19c1b23a30eab635a409a1523d81f591a632162a