Ближе к завершению 4-го года СВО начался очередной процесс ее мирного завершения. Это трехсторонние переговоры между Россией и Украиной при посредничестве США. Я не буду углубляться в тонкости происходящих переговорных процессов и пытаться предсказать непредсказуемые исходы, а рассмотрю несколько исторических примеров трехсторонних мирных переговоров из недавней истории – когда две воюющие стороны вели диалог при участии третьей стороны (страны или организации). Пусть это будет визуализацией возможных форматов такого рода переговорных процессов и достигнутых результатов.
Первый пример – Алжирский мирный договор 2000 года.
В результате проведенного референдума в 1993 году Эритрея провозгласила независимость от Эфиопии. Поначалу отношения между странами были дружественными, но вопрос о месте прохождения границы привел к началу вооруженного конфликта, который длился чуть более 2 лет – с 1998 по 2000 год. Прекратить боевые действия получилось в Алжире (при содействии этой страны), где 12 декабря 2000 года было подписано мирное соглашение и созданы комиссии по установлению границ и рассмотрению претензий между Эфиопией и Эритреей. С одной стороны в результате этого соглашения был остановлен крупный военный конфликт, произведен обмен пленными и начат процесс демаркации (определения) границ. С другой – пограничный конфликт между этими странами продолжался еще 18 лет. И был окончательно завершен в 2018 году, когда правительств Эфиопии согласились полностью выполнить подписанные в 2000 году в Алжире условия мирного соглашения.
Второй пример – Трехстороннее соглашение 1988 года, также известное как Нью-Йоркское соглашение.
В соглашении участвовали Ангола, Куба и ЮАР. Суть военного конфликта очень сложная. Если тезисно – в результате провозглашения независимости Анголы от Португалии в 1975 году начался затяжной военный конфликт, в котором участвовали Ангола, Намибия, ЮАР, США, СССР, Куба и Конго. По факту это было противостояние США и СССР в южной Африке с привлечением их сателлитов – ЮАР и Кубы. В результате достигнутые при содействии ООН договоренности привели к выводу войск ЮАР из Анголы и Намибии, выводу войск Кубы из Анголы и провозглашению независимости Намибии. Несмотря на достигнутые договоренности и начало политических преобразований в Анголе и Намибии внутренние вооруженные конфликты внутри этих стран продолжились.
Третий пример – Арушские соглашения 1993 года, также известные Мирные соглашения между правительством Республики Руанда и Патриотическим фронтом Руанда (РПФ).
Гражданская война в Руанде шла с 1990 года и возникла из-за давнего конфликта народов хуту и тутси. Попытка урегулирования была инициирована Организацией африканского единства и главами государств Великих Африканских озер. Мирные переговоры прошли в Танзании и привели к созданию переходного правительства, составленного из представителей двух сторон конфликта. Однако менее чем через год гражданская война возобновилась с новой силой, и все достигнутые в Танзании договоренности были обнулены.
Эти исторические примеры показывают, что мирные переговоры и достигнутые в их результате договоренности вовсе не означают прекращения военного конфликта. Их успех зависит в первую очередь от реальной политической воли двух конфликтующих сторон, их готовности к компромиссам и к работе над последовательной реализацией достигнутых договоренностей.