В Ростовской области будут ужесточать правила размещения торговых точек и летних кафе. Соответствующее постановление подписал глава региона Юрий Слюсарь. Также губернатор внес в Законодательное Собрание законопроект о повышении штрафов за стихийную торговлю.
Почему принимают меры
Проблема стихийной торговли в регионе далеко не новая. В Волгодонске, например, несанкционированные рынки — настольная тема муниципалитета, в 2020 году в гордуме их даже сравнивали с мафией.
В Ростове-на-Дону одной из самых проблемных долгое время была Соборная площадь, где в прошлом собирались сотни торговцев. Активная борьба с ними ведется с 2013 года, и к 2022-му ситуацию удалось несколько стабилизировать.
Летом 2025 года на тот момент врио губернатора Юрий Слюсарь лично раскритиковал стихийные рынки в Ростове, назвав их «бардаком под открытым небом» и «мини-черкизоном», торговля на котором угрожает здоровью людей. Уже к октябрю 2025 года владельцев несанкционированных торговых точек оштрафовали на 39 миллионов рублей.
Реформа уличной торговли
В январе 2026 года Юрий Слюсарь заявил о начале реформы уличной торговли. Он подписал постановление, которое предусматривает создание четких схем размещения киосков и летних кафе, введение стандартов их внешнего вида, запуск единой онлайн-платформы с информацией о свободных местах и прозрачный механизм аренды через электронные торги. Особый акцент сделали на запрете субаренды.
Субаренда — это практика, когда посредники выигрывают право на место в торгах, в потом перепродают его реальным продавцам втридорога. Теперь договор должен заключаться напрямую с тем, кто фактически ведет бизнес.
Все торги переводят в прозрачное поле (на онлайн-платформы), а утвержденные схемы размещения киосков и летних кафе теперь будут пересматриваться каждые три месяца. Если предприниматель, получив место, не начнет работу в течение полугода, договор расторгнут. Это нужно, для борьбы с «захватом» точек.
Чтобы сделать аренду более предсказуемой, вводят единую формулу расчета платы. Ее привяжут к кадастровой стоимости земли, площади, инфляции и социальной значимости товаров. Отдельным категориям (сельхозпроизводителям, местным товаропроизводителям и ветеранам-предпринимателям с госнаградами) места собираются предоставлять без торгов.
Постановление вступило в силу со дня опубликования, 16 января.
На сколько увеличат штрафы за стихийную торговлю?
По данным департамента потребительского рынка, в области более 1 300 лиц неоднократно привлекались за стихийную торговлю, по ним составлено свыше 4 500 протоколов.
Против стихийной торговли внесли отдельный законопроект. В нем прописано повышение штрафов за стихийную торговлю. Действующие с 2018 года штрафы потеряли эффективность из-за инфляции и возможности нарушителей быстро их компенсировать.
Документ предполагает изменения в статью «Об административных правонарушениях». Если он будет принят, то для граждан, торгующих в неустановленных местах, штраф составит от четырех до четырех с половиной тысяч рублей (сейчас четыре тысячи — уже максимальный штраф).
При повторном нарушении в течение года придется заплатить от четырех с половиной до пяти тысяч рублей. Для юридических лиц суммы увеличатся более существенно: с нынешних 60-80 тысяч рублей до 75-100 тысяч за первое нарушение и до 125-150 тысяч рублей — за повторное. Отдельно прописаны повышенные штрафы за торговлю в границах придорожных полос.